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試論我國對個人的外匯管理。

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正確答案:(1)個人外匯管理思路的變化。中國人民銀行于2006年12月發(fā)布了《個人外匯管理方法》,就個人外匯管理的總體要求、經(jīng)常項目外匯、資本項目外匯、個人外匯賬戶以及外幣現(xiàn)鈔的管理等做出了規(guī)定。該辦法適用的對象包括境內(nèi)個人與境外個人,前者指持有中居民身份證、軍人身份證或武警身份證的中國公民,后者指外國公民(包括無國籍人)及港澳臺同胞。(2分)
(2)分類管理原則。個人外匯業(yè)務(wù)按照交易主體區(qū)分境內(nèi)與境外個人外匯業(yè)務(wù),按照交易性質(zhì)區(qū)分經(jīng)常項目和資本項目個人外匯業(yè)務(wù)。國家外匯管理機關(guān)按上述分類對個人外匯業(yè)務(wù)進行管理。其中,經(jīng)常項目項下的個人外匯業(yè)務(wù)按照可兌換原則管理,不需要審批;資本項目項下的個人外匯業(yè)務(wù)按照可兌換進程管理,逐步擴大個人資本項目外匯的自由兌換范圍。(2分)
(3)結(jié)匯、購匯年度總額控制。個人外匯收入可以自己保存,也可以向銀行結(jié)匯。個人向銀行結(jié)匯、購匯及對外支付,不論是資本項目還是經(jīng)常項目,在年度總額內(nèi)的,憑身份證件在銀行辦理;超過年度總額的,經(jīng)常項目項下憑身份證和有交易額的相關(guān)證明等材料在銀行辦理,資本項目項下按照有關(guān)規(guī)定,辦理相應(yīng)的核準或者登記手續(xù)。(2分)
(4)銀行對個人的外匯業(yè)務(wù)監(jiān)督。銀行為個人辦理外匯收付、結(jié)售匯及開立外匯賬戶等業(yè)務(wù),應(yīng)對個人提交的有效身份證件及相關(guān)證明材料的真實性進行審核,并通過外匯局指定的管理信息系統(tǒng)辦理個人購匯和結(jié)匯業(yè)務(wù),真實、準確錄入相關(guān)信息。對于大額、可疑外匯交易,銀行應(yīng)根據(jù)有關(guān)《反洗錢法》的規(guī)定進行記錄、分析和報告。銀行不得以將大額交易分拆等方式逃避限額監(jiān)管,也不得使用虛假商業(yè)單據(jù)或者憑證逃避真實性管理。(3分)
此外,個人跨境收支應(yīng)當按照國際收支統(tǒng)計申報的有關(guān)規(guī)定辦理國際收支統(tǒng)計申報手續(xù)。(1分)
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