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　　答：(1)從歷史方面看，解放前，由于國民黨金圓券的大幅度貶值，導(dǎo)致市場(chǎng)上各種外幣的流通，在廣東流行港幣，在上海流行美元，在北京和天津流行銀圓和金條。建國后，人民幣開始發(fā)行，為了取消外幣在我國的流通特權(quán)，保障人民幣的唯一合法地位，樹立人民幣的信譽(yù)，《共同綱領(lǐng)》中規(guī)定，禁止外匯在國內(nèi)流通，外匯、外幣和金銀買賣應(yīng)由國家銀行經(jīng)營，許多地方政府也頒布了外匯管理的辦法或命令，這些最初的外匯管理命今發(fā)展成為后來的外匯管理法。

　　(2)從現(xiàn)實(shí)方面看，我國屬于發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量外匯，因此需要外匯管制。

　　(3)外匯管制還有利于穩(wěn)定人民幣幣值，保障人民幣在國內(nèi)市場(chǎng)上的唯一合法地位，保證外匯收支平衡與信貸、財(cái)政、物資的綜合平衡。