我國《憲法》第115條和第116明確授權(quán)民族自治地方的人民代表大會(huì)可以依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)，根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家的法律、政策。但在我國立法實(shí)踐中，也有法律授權(quán)民族自治地方的人大常委會(huì)制定變通規(guī)定或者補(bǔ)充規(guī)定的情況。如1 991年《收養(yǎng)法》第31條，1 998 年11月4日修改的《收養(yǎng)法》第32條， 1980年《婚姻法》第36條。由此使得一些民族自治地方對民族自治地方人大常委會(huì)是否可以制定變通規(guī)定或補(bǔ)充規(guī)定存在不同的理解。對此，1 983年11月1日全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)曾在《關(guān)于民族自治地方的人大常委會(huì)是否可以依照有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況.制定(選舉法)變通辦法及其他單行條例的答復(fù)》中指出：“憲法第¨6條規(guī)定，民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條倒。因此，對《選舉法》的變通規(guī)定，應(yīng)由民族自治地方的人民代表大會(huì)制定。民族自治地方的人大常委會(huì)可以對《婚姻法》和《民事訴訟法》(試行)制定變通或者補(bǔ)充規(guī)定，是在這兩個(gè)法律中特別作了規(guī)定的。但《選舉法》沒有這方面的規(guī)定，因此不能仿照?！薄 「鶕?jù)以上材料，請從解釋機(jī)關(guān)和解釋原則兩方面對本案中涉及的憲法解釋問題進(jìn)行簡要分析。
27歲的陳超，是河南省伊川縣平等鄉(xiāng)農(nóng)民，2007年9月5日被洛陽市勞動(dòng)教養(yǎng)委員會(huì)(以下稱勞教委)決定勞教兩年。11 月5日，在勞動(dòng)教養(yǎng)學(xué)校已經(jīng)“服刑”2個(gè)月的陳超，一紙?jiān)V狀將洛陽市勞教委告上法庭，認(rèn)為“作為行政法規(guī)的《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》規(guī)定的“勞動(dòng)教養(yǎng)’，是一種剝奪、限制人身自由的制度。”由于在訴狀中涉及了勞教制度違法的內(nèi)容，因此洛陽市西工區(qū)法院正式受理案件后，引起了輿論的廣泛關(guān)注。已經(jīng)施行50年的勞教制度，遭遇新一輪的聲討高潮。類似陳超的有關(guān)勞教的個(gè)人訴訟一直存在，而知識界要求廢除勞教制度的呼聲近年也是越來越高?！ ⊥?2月4日，全國法制日，69名專家學(xué)者向全國人大提交公民建議，要求啟動(dòng)對勞動(dòng)教養(yǎng)制度的違憲審查。建議者以法律學(xué)者和律師為主，其中包括經(jīng)濟(jì)學(xué)者茅于軾、法學(xué)者賀衛(wèi)方等，著名法學(xué)家江平也表達(dá)了同樣的意見。這份公民建議書從違憲、與立法法等上位法相沖突、與國際公約無法接軌，以及政治管理四個(gè)方面表達(dá)了提請對勞教制度進(jìn)行違憲審查的理由。建議繼而認(rèn)為，“時(shí)至今日，進(jìn)行違憲審查、廢除勞動(dòng)教養(yǎng)制度的條件都已經(jīng)完全成熟?！薄 「鶕?jù)材料，請回答下列問題： (1)陳超認(rèn)為勞教制度違法，其理由有哪些? (2)專家學(xué)者們提交的公民建議書提請對勞教制度進(jìn)行違憲審查，其理論依據(jù)是什么?
試述憲法的本質(zhì)。
人人生而平等，因此每個(gè)國民都享有制憲權(quán)，全體國民都直接參與制憲過程。請對此觀點(diǎn)加以辨析。
材料一 英國在1 215年就出現(xiàn)了憲法性文件性質(zhì)的《自由大憲章》，英國憲法正式確立是在1640年英國資產(chǎn)階級革命前后逐漸形成的，包括一系列憲法性法律，如 1628年《權(quán)利請?jiān)笗贰?679年《人身保護(hù)法》、1689年《權(quán)利法案》、1701年《王位繼承法》、193年《威斯敏斯特法》等?！ 〔牧隙?美國原是英國的殖民地。1775年北美13個(gè)殖民地的資產(chǎn)階級為了擺脫英國的殖民統(tǒng)治，發(fā)動(dòng)了獨(dú)立戰(zhàn)爭。1776 年，北美殖民地宣布獨(dú)立并發(fā)表了著名的《獨(dú)立宣言》，制定了《聯(lián)邦條例》。1787年. 美國13個(gè)州的代表在費(fèi)城召開了制憲會(huì)議，制定了美國《憲法》，美國《憲法》是世界憲法發(fā)展史上第一部成文憲法?！ 〔牧先?918年7月lO日第五次全俄蘇雛埃代表大會(huì)通過《俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國憲法(根本法)》。這是世界上第一部社會(huì)主義類型的憲法。憲法共6 篇90條，第1篇《被剝削勞動(dòng)人民權(quán)利宣言》是B.H.列寧親自起草的。社會(huì)主義工業(yè)化和農(nóng)業(yè)集體化的實(shí)現(xiàn)，使蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)和政治形勢發(fā)生了很大的變化。1936阜 12月5日蘇聯(lián)蘇雛埃第八次非常代表大會(huì)通過《蘇維埃社會(huì)主義共和國聯(lián)盟憲法(根本法)》。憲法共13章146條。在這次會(huì)上，前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人H.B.斯大林(1879— 1953)宣布蘇聯(lián)已建立了社會(huì)主義制度，人剝削人的現(xiàn)象已經(jīng)消滅。之后新建立的社會(huì)主義國家大都模仿蘇聯(lián)《憲法》?！ 「鶕?jù)材料，請回答以下問題： (1)根據(jù)材料一，請回答英國憲法的特點(diǎn)?！ ?2)作為世界憲法發(fā)展史上第一部成文憲法，美國1787年憲法有何特點(diǎn)? (3)不同類型憲法的產(chǎn)生有著不同的時(shí)代背景，近代憲法產(chǎn)生的時(shí)代背景有哪些?
試述近代憲法產(chǎn)生的基本條件。