題目

  論憲法實施的主要特點。

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  答:憲法實施的主要特點有:

  憲法的實施與普通法律的實施存在許多共同點,但憲法實施也有其獨特的特點:

  (1)憲法實施的廣泛性和綜合性。憲法實施的廣泛性包括憲法實施事務范圍的廣泛性和實施主體的廣泛性。憲法調整的范圍涉及國家政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等各個方面;由于憲法實施的范圍涉及我國各種社會關系中的一切主體的行為,而且憲法的實施也需要通過社會關系中一切主體的行為才能實現(xiàn),因此,憲法實施的主體具有廣泛性和多樣性。憲法實施的綜合性是指憲法實施過程中應綜合考慮國家政治、經(jīng)濟、文化等各種綜合因素。

  (2)憲法實施的最高性和原則性。憲法在一國法律體系中居于根本法的地位,具有最高的法律效力,一切法律、法規(guī)與其他規(guī)范性文件的制定都以憲法為基礎,其內容不得與憲法相抵觸。任何政黨、國家機關、社會團體與個人都不得有超越憲法之上的權力,都必須在憲法之下活動,違憲行為將受到制裁。憲法規(guī)范的原則性與綱領性使憲法的實施具有原則性。這表現(xiàn)在兩個方面:第一,憲法實施并不解決具體問題,這通常由一般法律實施解決,只是表明人們行為的原則方向;第二,憲法實施并不解決具體行為的合法性問題以及對違法行為的制裁問題,這通常由一般法律實施來解決;只是表明對一般行為的原則性評價。一般法律實施的具體性,保障支持憲法實施的原則性,使憲法對社會事務的原則規(guī)范落到實處。

  (3)憲法實施的直接性和間接性。就實施方式而言,憲法在實施過程中具有直接性特點,但主要是間接性特點。憲法實施的直接性是指由憲法直接規(guī)定具體行為模式,對具體違憲行為給出制裁方式,實施主體按憲法規(guī)定直接適用即可。憲法實施的間接性就是指憲法在實施過程中并不直接作用于具體人和事。

多做幾道

  27歲的陳超,是河南省伊川縣平等鄉(xiāng)農民,2007年9月5日被洛陽市勞動教養(yǎng)委員會(以下稱勞教委)決定勞教兩年。11 月5日,在勞動教養(yǎng)學校已經(jīng)“服刑”2個月的陳超,一紙訴狀將洛陽市勞教委告上法庭,認為“作為行政法規(guī)的《勞動教養(yǎng)試行辦法》規(guī)定的“勞動教養(yǎng)’,是一種剝奪、限制人身自由的制度?!庇捎谠谠V狀中涉及了勞教制度違法的內容,因此洛陽市西工區(qū)法院正式受理案件后,引起了輿論的廣泛關注。已經(jīng)施行50年的勞教制度,遭遇新一輪的聲討高潮。類似陳超的有關勞教的個人訴訟一直存在,而知識界要求廢除勞教制度的呼聲近年也是越來越高?! ⊥?2月4日,全國法制日,69名專家學者向全國人大提交公民建議,要求啟動對勞動教養(yǎng)制度的違憲審查。建議者以法律學者和律師為主,其中包括經(jīng)濟學者茅于軾、法學者賀衛(wèi)方等,著名法學家江平也表達了同樣的意見。這份公民建議書從違憲、與立法法等上位法相沖突、與國際公約無法接軌,以及政治管理四個方面表達了提請對勞教制度進行違憲審查的理由。建議繼而認為,“時至今日,進行違憲審查、廢除勞動教養(yǎng)制度的條件都已經(jīng)完全成熟?!薄 「鶕?jù)材料,請回答下列問題: (1)陳超認為勞教制度違法,其理由有哪些?  (2)專家學者們提交的公民建議書提請對勞教制度進行違憲審查,其理論依據(jù)是什么?

  試述憲法的本質。

  人人生而平等,因此每個國民都享有制憲權,全體國民都直接參與制憲過程。請對此觀點加以辨析。

  材料一 英國在1 215年就出現(xiàn)了憲法性文件性質的《自由大憲章》,英國憲法正式確立是在1640年英國資產階級革命前后逐漸形成的,包括一系列憲法性法律,如 1628年《權利請愿書》、1679年《人身保護法》、1689年《權利法案》、1701年《王位繼承法》、193年《威斯敏斯特法》等。  材料二 美國原是英國的殖民地。1775年北美13個殖民地的資產階級為了擺脫英國的殖民統(tǒng)治,發(fā)動了獨立戰(zhàn)爭。1776 年,北美殖民地宣布獨立并發(fā)表了著名的《獨立宣言》,制定了《聯(lián)邦條例》。1787年. 美國13個州的代表在費城召開了制憲會議,制定了美國《憲法》,美國《憲法》是世界憲法發(fā)展史上第一部成文憲法?! 〔牧先?918年7月lO日第五次全俄蘇雛埃代表大會通過《俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會主義共和國憲法(根本法)》。這是世界上第一部社會主義類型的憲法。憲法共6 篇90條,第1篇《被剝削勞動人民權利宣言》是B.H.列寧親自起草的。社會主義工業(yè)化和農業(yè)集體化的實現(xiàn),使蘇聯(lián)的經(jīng)濟和政治形勢發(fā)生了很大的變化。1936阜 12月5日蘇聯(lián)蘇雛埃第八次非常代表大會通過《蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟憲法(根本法)》。憲法共13章146條。在這次會上,前蘇聯(lián)領導人H.B.斯大林(1879— 1953)宣布蘇聯(lián)已建立了社會主義制度,人剝削人的現(xiàn)象已經(jīng)消滅。之后新建立的社會主義國家大都模仿蘇聯(lián)《憲法》。  根據(jù)材料,請回答以下問題:  (1)根據(jù)材料一,請回答英國憲法的特點。  (2)作為世界憲法發(fā)展史上第一部成文憲法,美國1787年憲法有何特點?  (3)不同類型憲法的產生有著不同的時代背景,近代憲法產生的時代背景有哪些?

  試述近代憲法產生的基本條件。

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