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一個(gè)組織的建立，如歐洲聯(lián)盟的建立，意味著一個(gè)行政機(jī)構(gòu)的成立。為了確保貫徹和落實(shí)組織的各項(xiàng)任務(wù)，組織必須建立適當(dāng)?shù)囊?guī)則和法律，歐盟下設(shè)：

(1)歐洲委員會(huì)。歐洲委員會(huì)由各成員國(guó)的政府任命的委員組成，負(fù)責(zé)實(shí)施歐盟的各項(xiàng)政策，包括財(cái)政政策。

(2)歐洲部長(zhǎng)理事會(huì)。歐洲部長(zhǎng)理事會(huì)是歐盟的決策機(jī)構(gòu)。每個(gè)國(guó)家派一名代表出席，為了確保參加的代表對(duì)所討論的問(wèn)題有深入的了解，根據(jù)所討論主題的不同可更換代表。如果議題確實(shí)很重要，各國(guó)元首將參加討論。

(3)歐洲議會(huì)。歐洲議會(huì)的成員由歐盟內(nèi)人民直接選舉產(chǎn)生。它不作重大決定，但具有一些預(yù)算決定權(quán)。在1 979年，歐洲議會(huì)推遲了預(yù)算，并又一次以此作為討價(jià)還價(jià)的工具。

(4)歐洲法院。歐洲法院主要處理涉及歐洲聯(lián)盟的法律問(wèn)題。

當(dāng)然，所有這一切都需要付出代價(jià)。歐洲聯(lián)盟通過(guò)一項(xiàng)預(yù)算案，其資金是根據(jù)經(jīng)濟(jì)地位的高低從各成員國(guó)募集，然后再將這些資金花費(fèi)在有利于各成員國(guó)的項(xiàng)目上。資金募集通常相當(dāng)困難，因?yàn)榇蠖鄶?shù)國(guó)家都希望盡可能少地支付給基金會(huì)，同時(shí)又想獲得最大利益。