掃碼查看暗號，即可獲得解鎖答案！

問題的認(rèn)定、界定或形成，也是問題構(gòu)建的過程。問題構(gòu)建往往需要構(gòu)建者能運(yùn)用創(chuàng)造性的判斷力和洞察力。鄧恩把問題認(rèn)定分為四個(gè)相互銜接的步驟：問題搜索、問題決定、問題詳述與問題感知，并不斷地從原問題到實(shí)質(zhì)問題、正規(guī)問題和問題情勢進(jìn)行逐步深入、具體的構(gòu)建或界定。

帕頓和沙維奇把問題認(rèn)定劃分為以下七個(gè)步驟：

（1）對擬認(rèn)定的問題進(jìn)行初步觀察；

（2）勾勒出該問題的邊界的輪廓；

（3）搜尋事實(shí)依據(jù)；

（4）列舉目的和目標(biāo)；

（5）明確政策封套；

（6）匡算政策相關(guān)者潛在的成本和收益。

（7）再次審視對該問題的表述。