題目

一、背景某機(jī)電工程采用EPC/交鑰匙總承包的方式進(jìn)行公開招標(biāo),并在國家發(fā)改委依法指定的媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告。公告中明確說明了承包商報名時間及提供的資料;工程的基本情況;投標(biāo)人需提交標(biāo)書費(fèi)用、押金、投標(biāo)保函的要求;投標(biāo)人獲取和送達(dá)標(biāo)書的方式、地點(diǎn)和起止時間;開標(biāo)日期和地點(diǎn)。經(jīng)資格預(yù)審后,共有A、B、C、D、E五家總承包商投遞了資料,并按規(guī)定時間和要求完成了標(biāo)書的購買、編寫和投標(biāo)。其中D單位未辦理投標(biāo)保函,被招標(biāo)單位取消資格。開標(biāo)后,評委認(rèn)為C單位不符合投標(biāo)資格,故也被取消投標(biāo)資格,經(jīng)評委公平、公正評審后A公司中標(biāo)。開工后,A公司把一臺壓力球形儲罐的安裝工程分包給具有相應(yīng)安裝資質(zhì)的E公司施工,由于球形儲罐體積大,解體運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場,E公司辦完壓力容器安裝進(jìn)場的相關(guān)手續(xù)后,現(xiàn)場對球形儲罐地面組對焊接,整體吊裝。項(xiàng)目實(shí)施過程中,A公司因高空墜落死亡一人,設(shè)備吊裝重傷三人。設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)時,一臺主機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)時振動過大,經(jīng)分析本臺設(shè)備墊鐵安裝時無墊鐵布置圖,且不是采用坐漿法施工,而是采用老式墊鐵與基礎(chǔ)研磨的施工方法,振動可能是因墊鐵的安裝質(zhì)量出了問題。二、問題1. EPC/交鑰匙總承包的方式,總承包商將承擔(dān)哪些內(nèi)容?對建設(shè)單位有什么好處?2.取消C和D單位的投標(biāo)資格是否合理?簡述理由。3. E公司現(xiàn)場組對球形儲罐的做法可行嗎?為什么?4. A公司所發(fā)生的兩起安全事故分別屬于那類安全事故?依據(jù)是什么?5.本案例可能會存在哪些墊鐵安裝質(zhì)量問題?

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1.交鑰匙總承包方式,總承包商將承擔(dān)全部設(shè)計、設(shè)備及材料采購、土建及安裝施工、試運(yùn)轉(zhuǎn)直至投產(chǎn)運(yùn)行。

交鑰匙總承包模式對建設(shè)單位的好處:建設(shè)單位省心、省力、省資源投入。建設(shè)期間風(fēng)險大部分轉(zhuǎn)嫁給總承包商,自己的風(fēng)險相對較小。

2.取消D單位投標(biāo)資格合理。

理由:公開招標(biāo)文件明確規(guī)定投標(biāo)人需提交投標(biāo)保函。而D單位未按招標(biāo)文件規(guī)定響應(yīng),故建設(shè)單位取消其投標(biāo)資格是合理的。

取消C單位投標(biāo)資格不合理。

理由:

(1)招標(biāo)文件明確規(guī)定此招標(biāo)是投標(biāo)人資格預(yù)審而不是資格后審,《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定資格預(yù)審合格,招標(biāo)單位才給合格的承包商發(fā)放標(biāo)書。建設(shè)單位已向C單位發(fā)放了標(biāo)書,就視為C單位資格預(yù)審合格。

(2)公開招標(biāo)文件明確規(guī)定是資格預(yù)審,而本案例在評標(biāo)過程中對C單位資格予以否定,不符合招標(biāo)文件規(guī)定。

以上兩條失誤和違規(guī)均由建設(shè)單位造成,即使C單位資格確實(shí)存在問題,此時取消其投標(biāo)資格的決定也是不妥的。

3.這是一道關(guān)于特種設(shè)備制造、施工資質(zhì)的法律法規(guī)題,需從《特種設(shè)備安全法》的相關(guān)規(guī)定人手分析,因《特種設(shè)備安全法》規(guī)定,從事壓力容器安裝的單位,只能進(jìn)行在許可證范圍內(nèi)的安裝工作,現(xiàn)場組焊的壓力容器不屬于壓力容器安裝許可的范圍,應(yīng)由制造廠到現(xiàn)場組焊。所以E公司的做法不僅不可行,而且屬于違法。

4.從安全事故的分類規(guī)定分析,死亡一人、重傷三人均屬于一般事故。依據(jù)是國家于2007年6月1日頒布并實(shí)施的《生產(chǎn)安全施工報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定,造成三人以下死亡或十人以下重傷的事故屬于一般事故。

5.這是一道機(jī)械設(shè)備安裝技術(shù)中有關(guān)墊鐵安裝的技術(shù)題,從墊鐵安裝要求及本案例的實(shí)際分析得出可能導(dǎo)致設(shè)備振動的原因有:墊鐵組數(shù)過少、墊鐵組距離地腳螺栓過遠(yuǎn)、墊鐵與地面(或底座)或墊鐵相互之間接觸不密實(shí)、墊鐵層數(shù)超過五塊、墊鐵相互之間未點(diǎn)焊牢固。


多做幾道

【背景資料】A施工單位總承包某石油庫區(qū)改擴(kuò)建工程,主要工程內(nèi)容包括:(1)新建4臺50000m3浮頂油罐I(2)新建罐區(qū)綜合泵站及管線;(3)建筑18m跨度鋼混結(jié)構(gòu)廠房和安裝1臺32t橋式起重機(jī);(4)油庫區(qū)原有4臺10000m3拱頂油罐開罐檢查和修復(fù)。A施工單位把廠房建造和橋式起重機(jī)安裝工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的B施工單位。工程項(xiàng)目實(shí)施中做了以下工作:工作一:A施工單位成立了工程項(xiàng)目部,項(xiàng)目部編制了職業(yè)健康安全技術(shù)措施計劃,制定了風(fēng)險對策和應(yīng)急預(yù)案。工作二:根據(jù)工程特點(diǎn),項(xiàng)目部建立了消防領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了消防責(zé)任制和責(zé)任人員,加強(qiáng)了防火、易燃易爆物品等的現(xiàn)場管理措施。工作三:為保證庫區(qū)原有拱頂罐檢修施工安全,項(xiàng)目部制定了油罐內(nèi)作業(yè)安全措施,主要包括:1.關(guān)閉所有與油罐相連的可燃、有害介質(zhì)管道的閥門,并在作業(yè)前進(jìn)行檢查;2.油罐的出、入口暢通;3.采取自然通風(fēng),必要時強(qiáng)制通風(fēng);4.配備足夠數(shù)量的消毒面具等;5.油罐內(nèi)作業(yè)使用電壓為36V的行燈照明,且有金屬保護(hù)罩。工作四:B施工單位編制了用桅桿系統(tǒng)吊裝32t橋式起重機(jī)吊裝方案,由B單位技術(shù)總負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施?!締栴}】1.項(xiàng)目部制定的應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容有哪些?2.列出現(xiàn)場消防管理的主要具體措施。3.指出并糾正項(xiàng)目部的油罐內(nèi)作業(yè)安全措施的不妥或錯誤之處,并補(bǔ)充遺漏的內(nèi)容。4.32t橋式起重機(jī)吊裝方案的審批程序是否符合規(guī)定要求?說明理由。

【背景資料】為響應(yīng)國家“節(jié)能減排”、“上大改小”的環(huán)保要求,某水泥廠把原有的一條日產(chǎn)1000噸的濕法生產(chǎn)線,在部分設(shè)備不變動的基礎(chǔ)上,改成日產(chǎn)1000噸的干法生產(chǎn)線,同時將前幾年因資金困難中途停建的一條日產(chǎn)4000噸干法生產(chǎn)線恢復(fù)建設(shè);另外征用土地,再獨(dú)立建設(shè)一條日產(chǎn)8000噸干法生產(chǎn)線。建設(shè)單位實(shí)施三項(xiàng)工程各自獨(dú)立核算,分別管理,以PC承包形式分別招投標(biāo)。最終A、B、C公司分別承擔(dān)了三種不同類型的工程,C公司還同時承擔(dān)了全廠100kV變電工程。工程以固定綜合單價計算,工程量按實(shí)調(diào)整,并明確施工場地、施工道路、100噸以上大型吊車及其操作司機(jī)由建設(shè)單位提供。施工過程中發(fā)生下列事件:事件一:A公司在設(shè)備采購時,在性價比方面對制造廠商進(jìn)行了咨詢,從中選擇了備選廠商,進(jìn)行了邀請招標(biāo)。然而在制造過程中仍出現(xiàn)個別廠商因交通運(yùn)輸不便或生產(chǎn)任務(wù)過于飽和拖延了交貨期;個別廠商因加工能力不足或管理不善滿足不了質(zhì)量要求。事件二:B公司在施工過程中:因設(shè)備延期交付,延誤工期5天,并發(fā)生窩工費(fèi)及其他費(fèi)用5萬元;150噸吊車在吊裝過程中因司機(jī)操作失誤致使吊車零部件部分損壞造成停工4天,發(fā)生窩工費(fèi)2萬元;因大暴雨成災(zāi)停工3天;設(shè)備安裝工程量經(jīng)核實(shí)增加費(fèi)用4萬元;因材料漲價,增加費(fèi)用20萬元;非標(biāo)準(zhǔn)件制作安裝因設(shè)計變更增加費(fèi)用16萬元。事件三:C公司完成llOkV變電站的施工后,編制了變壓器送電試運(yùn)行方案,變壓囂空載試運(yùn)行12小時,記錄了變壓器的空載電流和一次電壓,在驗(yàn)收時沒有通過。事件四:在球磨機(jī)基礎(chǔ)驗(yàn)收時,未能對地腳螺栓孔認(rèn)真檢查驗(yàn)收,致使球磨機(jī)的地腳螺栓無法正常安裝?!締栴}】1.按照機(jī)電工程項(xiàng)目建設(shè)的性質(zhì)劃分,本案例包括哪幾類工程?2.針對事件一,在選擇制造廠商時主要考慮哪幾個方面的因素?3.分別計算事件二中B公司可向建設(shè)單位索賠的費(fèi)用和工期。4.事件三中,變壓器空載試運(yùn)行應(yīng)達(dá)到多少個小時?試運(yùn)行中還應(yīng)記錄哪些技術(shù)參數(shù)?5.事件四中,地腳螺栓孔應(yīng)檢查驗(yàn)收哪些內(nèi)容?

【背景資料】某機(jī)電工程進(jìn)行到試運(yùn)行階段,該工程共包括A、B兩個單位工程,單位工程A辦理了中閫交接,單位工程B完成了系統(tǒng)試驗(yàn),大部分機(jī)械設(shè)備進(jìn)行了單機(jī)試運(yùn)行。聯(lián)動試運(yùn)行由建設(shè)單位組織,試運(yùn)行操作人員剛經(jīng)培訓(xùn)返回工廠,還未熟悉工藝流程和操作程序,為使工程盡快投產(chǎn),建設(shè)單位認(rèn)為聯(lián)動試運(yùn)行的條件已基本具備,可以進(jìn)行聯(lián)動試運(yùn)行。建設(shè)單位決定在聯(lián)動試運(yùn)行中,對單位工程B采進(jìn)行單機(jī)試運(yùn)行的機(jī)械設(shè)備一并進(jìn)行試運(yùn)行和考核,待聯(lián)動試運(yùn)行完成后,再補(bǔ)辦單位工程B的中間交接手續(xù),聯(lián)動試運(yùn)行開始后,發(fā)生了如下事件。事件一;單位工程B中,一臺整體安裝的進(jìn)料離心泵振動值超標(biāo),軸承密封處泄漏,一條合金鋼管道焊縫多處泄漏,中斷試運(yùn)行后經(jīng)檢查確認(rèn),未查到該泵的開箱檢查記錄和有關(guān)安裝施工記錄,管道焊縫朱達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的抽檢比例,存在焊縫漏撿現(xiàn)象。根據(jù)事件的影響和損失程度,認(rèn)定為工程質(zhì)量事故。事件二:單位工程A中,一臺換熱設(shè)備封頭法蘭發(fā)生嚴(yán)重泄漏,經(jīng)檢測是法蘭墊片損壞,需要隔斷系統(tǒng)更換墊片,致使聯(lián)動試運(yùn)行中斷3h。事后經(jīng)檢查分析,認(rèn)定是操作工人誤操作,致使系統(tǒng)工作壓力超過了設(shè)計的規(guī)定限值?!締栴}】1.建設(shè)單位把未辦理中間交接的單位工程B直接進(jìn)行聯(lián)動試運(yùn)行的行為是否正確?中間交接對建設(shè)單位有什么作用?2.事件一中進(jìn)料離心泵的質(zhì)量問題是由于在安裝施工中存在哪些錯誤引起的?3.常見工程質(zhì)量缺陷界定為質(zhì)量問題的規(guī)定有哪些?事件二中出現(xiàn)質(zhì)量問題的主要原因有哪些?4.從操作工人出現(xiàn)誤操作分析,試運(yùn)行操作人員應(yīng)具備哪些基本條件?

【背景資料】巢機(jī)電設(shè)備安裝公司經(jīng)邀請招標(biāo)投標(biāo),獲得某廠水泥熟料生產(chǎn)線的機(jī)電設(shè)備安裝工程,并與業(yè)主簽訂了施工合同。合同規(guī)定了工程范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全環(huán)境要求。其中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求按部頒標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,主要材料如鋼材、電纜、帖0以上的管道閥門等由業(yè)主提供,安裝現(xiàn)場的協(xié)調(diào)由安裝公司負(fù)責(zé)等。施工過程中發(fā)生下列事件:事件一:由于安裝公司任務(wù)飽和,人員機(jī)具調(diào)動不開,僅派十多名現(xiàn)場管理人員組成項(xiàng)目管理班子,把工程分車間分包給四個均有一定經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)伍,且都有營業(yè)執(zhí)照。其中,主體部分分包給從本單位辭職的一名項(xiàng)目經(jīng)理帶著當(dāng)年屬于本單位的幾名技術(shù)骨干組成的一個施工隊(duì)伍。為保證施工質(zhì)量,分包合同中把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn),分包單位提出異議。事件二:施工現(xiàn)場因道路、場地問題經(jīng)常發(fā)生停工窩工,分包單位找安裝公司解決,安裝公司回復(fù)自行協(xié)商解決。事件三:廠區(qū)主電纜未按時到場,拖延工期5天,分包單位找安裝公司索賠窩工費(fèi)和要求工期順延,安裝公司認(rèn)為不是自己造成的,讓分包單位直接找業(yè)主協(xié)商。事件四:分包單位為搶工期,將業(yè)主送至現(xiàn)場的電纜和管道閥門未經(jīng)檢查便施工。【問題】1.事件一中的分包存在哪些問題?2.事件一中分包單位可能提出哪些異議?安裝公司應(yīng)怎樣處理?3.事件二中的施工現(xiàn)場道路和場地問題應(yīng)該由誰負(fù)責(zé)解決?為什么?4.事件三中分包單位要求索賠窩工費(fèi)和工期順延是否合理?為什么?應(yīng)怎樣解決?5.事件四中分包單位對業(yè)主提供材料未檢查便施工的做法是否妥當(dāng)?材料進(jìn)場驗(yàn)收有何要求?

一、背景A公司中標(biāo)承建一大型電力裝備制造廠的全部機(jī)電工程,總承包合同約定,A公司除完成關(guān)鍵設(shè)備安裝外,其余公用工程和輔助工程可自行分包給各專業(yè)公司施工,A公司實(shí)行總包管理-對全面履行總承包合同負(fù)責(zé),為此A公司成立了綜合調(diào)度機(jī)構(gòu)。在一次例行的全場實(shí)地檢查中,時值臺風(fēng)季節(jié)海邊的排水泵房正破土動工,調(diào)度室要求停工另擇時機(jī)開工.又發(fā)現(xiàn)某分包單位的循環(huán)水管網(wǎng)的施工進(jìn)度計劃與建設(shè)總進(jìn)度計劃安排脫節(jié)不符,對室外蒸汽管廊檢查時在未收到試壓報告的情況已在保溫,叫停了分包單位的施工,在制氧站檢查試運(yùn)轉(zhuǎn)活動.廢油的排放處理不符當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門規(guī)定,要求立即整改,并對試運(yùn)行的組織準(zhǔn)備做了詳細(xì)的審核。

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