案例四 一 【背景資料】 ． 淮江湖行洪區(qū)退水閘為大(1)型工程，批復(fù)概算約3億元，某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織了此次招標(biāo)工作。在招標(biāo)文件審查會(huì)上，專家甲、乙、丙、丁、戊分別提出了如下建議： 甲：為了防止投標(biāo)人哄抬報(bào)價(jià)，建議招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)標(biāo)底5%的為廢標(biāo)。 乙：投標(biāo)人資格應(yīng)與工程規(guī)模相稱，建議招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)注冊(cè)資本金5倍的為廢標(biāo)。 丙：開標(biāo)是招標(biāo)1作的重要環(huán)節(jié)，建議投標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人的法定代表人或委托代理人不參加開標(biāo)會(huì)的，招標(biāo)人可宣布其棄權(quán)。 丁；招標(biāo)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，建議招標(biāo)文件規(guī)定評(píng)標(biāo)委員套主任由招標(biāo)代表?yè)?dān)任，且評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任在投標(biāo)人得分中所占權(quán)重為20%，其他成員合計(jì)占80%. 戊：地方政府實(shí)施的征地移民工作進(jìn)度難以控制，建議招標(biāo)文件專用合同條款中規(guī)定，由于地方政府的原因未能廈時(shí)提供施工現(xiàn)場(chǎng)的，招標(biāo)人不承擔(dān)違約責(zé)任。 招標(biāo)文件完善后進(jìn)行發(fā)售，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人遞交了投標(biāo)文件。其中，投標(biāo)人甲在投標(biāo)文件中提出將棄渣場(chǎng)清理項(xiàng)目進(jìn)行分包，并承諾嚴(yán)格管理分包單位?不允許分包單位再次分包’且分包單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員均由本單位人員擔(dān)任。經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、該投標(biāo)人中標(biāo)，與發(fā)包人簽訂了總承包合同，并與分包單位簽訂了棄渣場(chǎng)清理項(xiàng)目分包合同．約定單價(jià)12. 88元／m3’相應(yīng)的單價(jià)分析表如下。
【問(wèn)題】 1．專家甲、乙、丙、丁、戊中，哪些專家的建議不可采納？并說(shuō)明理由。 2．分包單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，哪些人員必須是分包單位本單位人員？本單位人員必須滿足的條件有哪些？ 3．指出棄渣場(chǎng)清理單價(jià)分析表中A.B.C、D.E.F分別代表的含義或數(shù)值。 4．投標(biāo)人甲與招標(biāo)人簽訂的總承包合同應(yīng)當(dāng)包括哪些文件？
某工程合同價(jià)為1500萬(wàn)元，分兩個(gè)區(qū)段，有關(guān)情況見表1F420140-5。
(1)工程質(zhì)量保證金在合同工程完工驗(yàn)收后和缺陷責(zé)任期滿后分兩次支付，各50%;(2)誤期違約金限額為合同價(jià)的5%，缺陷責(zé)任期為1年。問(wèn)題：(1)該工程誤期違約金為多少？(2)所扣工程質(zhì)量保證金應(yīng)何時(shí)退還？應(yīng)給承包商退還多少？
【例題】項(xiàng)目招標(biāo)文件依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）編制，招標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容約定如下:（1）投標(biāo)截止時(shí)間為2013年11月1日上午10: 00；（2）工期為2013年11月20日～2014年4月20日；（3）“3.4投標(biāo)保證金”條款規(guī)定如下:3.4.1投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)文件須知前附表規(guī)定的時(shí)間、金額、格式向招標(biāo)人提交投標(biāo)保證金和低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證金；3.4.2聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)以聯(lián)合體牽頭人名義提交投標(biāo)保證金；3.4.3投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人將不接收其投標(biāo)文件，以廢標(biāo)處理；3.4.4投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)無(wú)息退還；3.4.5若投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)修改和撤銷投標(biāo)文件，或中標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)內(nèi)提交履約保證金，或中標(biāo)人不與招標(biāo)人簽訂合同，其投標(biāo)保證金將不予退還。某投標(biāo)人對(duì)“3.4投標(biāo)保證金”條款提出異議，招標(biāo)人認(rèn)為異議合理，在2013年10月25日向所有投標(biāo)人發(fā)送了招標(biāo)文件修改通知函，但投標(biāo)截止時(shí)間并未延長(zhǎng)?！締?wèn)題】投標(biāo)人可對(duì)“3.4投標(biāo)保證金”的哪些條款提出異議？說(shuō)明理由。指出投標(biāo)人提出異議的截止時(shí)間。
某省屬重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目計(jì)劃于2004年12月28日開工，由于壩肩施工標(biāo)段工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，一般施工隊(duì)伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。于2004年9月8日向通過(guò)資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書。該五家企業(yè)均接受了邀請(qǐng)，并于規(guī)定時(shí)間2004年9月20日～9月22日購(gòu)買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定，2004年10月18日下午4時(shí)是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間，2004年11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書。在投標(biāo)截止時(shí)間之前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)于2004年10月18日下午5時(shí)才送達(dá)，原因是中途堵車；2004年10月21日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開開標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共有7人，其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人，公證處1人，招標(biāo)人1人，技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無(wú)法定代表人簽字和委托人授權(quán)書，但投標(biāo)文件均已由項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋了公章。評(píng)標(biāo)委員會(huì)于2004年10月28日提出了評(píng)標(biāo)報(bào)告。B、A企業(yè)綜合得分分別為第一、二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè)，2004年11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，并于2004年12月12日簽訂了書面合同。問(wèn)題：(1)業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。(2)C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件是否有效？分別說(shuō)明理由。(3)指出開標(biāo)工作的不妥之處，說(shuō)明理由。(4)指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成的不妥之處，說(shuō)明理由。(5)招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是否違規(guī)？說(shuō)明理由。(6)合同簽訂的日期是否違規(guī)？說(shuō)明理由。
某水利工程項(xiàng)目分解后，根據(jù)工作間的邏輯關(guān)系繪制的雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃如圖1F420140-5所示。工程實(shí)施到第12天末進(jìn)行檢查時(shí)各工作進(jìn)展如下：A、B、C三項(xiàng)工作已經(jīng)完成，D與G工作分別已完成5天的工作量，E工作完成了4天的工作量。
問(wèn)題：(1)該網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的計(jì)劃工期為多少天？(2)哪些工作是關(guān)鍵工作？(3)按計(jì)劃的最早進(jìn)度，D、E、G三項(xiàng)工作是否已推遲？推遲的時(shí)間是否影響計(jì)劃工期？
某混凝土大壩主體工程，建設(shè)單位將土建工程、安裝工程分別發(fā)包給甲、乙兩家施工單位。在合同履行過(guò)程中發(fā)生了如下事件：事件1：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查土建工程施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，認(rèn)為腳手架工程危險(xiǎn)性較大，要求甲施工單位編制腳手架工程專項(xiàng)施工方案。甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部編制了專項(xiàng)施工方案，憑以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了安全估算，認(rèn)為方案可行，并安排質(zhì)量檢查員兼任施工現(xiàn)場(chǎng)安全員工作，遂將方案報(bào)送總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。事件2：開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核甲施工單位報(bào)驗(yàn)的測(cè)量成果時(shí)，發(fā)現(xiàn)對(duì)測(cè)量控制點(diǎn)的保護(hù)措施不當(dāng)，造成建立的施工測(cè)量控制網(wǎng)失效，隨即向甲施工單位發(fā)出了《監(jiān)理通知單》。事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師在檢查甲施工單位投入的施工機(jī)械設(shè)備時(shí)，發(fā)現(xiàn)數(shù)量偏少，即向甲施工單位發(fā)出了《監(jiān)理通知單》要求整改；在巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)乙施工單位已安裝的管道存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《暫停施工通知》，要求對(duì)該分部工程停工整改。事件4：甲施工單位施工時(shí)不慎將乙施工單位正在安裝的一臺(tái)設(shè)備損壞，甲施工單位向乙施工單位作出了賠償。因修復(fù)損壞的設(shè)備導(dǎo)致工期延誤，乙施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出延長(zhǎng)工期申請(qǐng)。問(wèn)題：(1)指出事件1中甲施工單位的不妥之處，寫出正確做法。(2)事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)？《監(jiān)理通知單》中對(duì)甲施工單位的要求應(yīng)包括哪些內(nèi)容？(3)指出事件3中專業(yè)監(jiān)理工程師做法是否妥當(dāng)？不妥之處，說(shuō)明理由并寫出正確做法。(4)在施工單位申請(qǐng)工程復(fù)工后，監(jiān)理單位應(yīng)該進(jìn)行哪些方面的工作？(5)乙施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出延長(zhǎng)工期申請(qǐng)是否正確？說(shuō)明理由。