題目

1.背景某長途架空光纜線路工程地處山區(qū),全長148km,合同規(guī)定施工單位負(fù)責(zé)除光纜、接頭盒和尾纖以外的其他所有材料的采購。施工單位拿到施工圖設(shè)計(jì)文件后,由于投標(biāo)報(bào)價(jià)較低、費(fèi)用緊張,未安排技術(shù)人員到現(xiàn)場核實(shí)施工圖設(shè)計(jì)是否存在問題;一周后,設(shè)計(jì)單位受建設(shè)單位委托組織召開了設(shè)計(jì)會(huì)審會(huì)議,施工單位僅對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、施工圖預(yù)算及工程中的配合工作提出了問題,監(jiān)理單位也提出了自己的配合問題。設(shè)計(jì)單位將施工圖設(shè)計(jì)會(huì)審的會(huì)議記錄送交建設(shè)單位,并作出了修訂設(shè)計(jì)。施工單位在施工前編制了施工組織設(shè)計(jì),主要內(nèi)容包括工程概況、施工組織結(jié)構(gòu)、施工管理目標(biāo)、施工方案、質(zhì)量管理計(jì)劃、安全管理計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃、成本計(jì)劃、資源配備計(jì)劃。為了降低工程成本,開工前施工單位在線路的中間位置租用了一處民房作為施工駐點(diǎn),并采取了相應(yīng)的安全措施。施工單位的技術(shù)人員針對(duì)施工安全、仰俯角輔助裝置的制作及光纜接續(xù)工作要求等向全體作業(yè)人員進(jìn)行了交底,工程按期開工。在施工過程中,發(fā)生了以下事件:事件一:施工單位認(rèn)為建設(shè)單位提供的接頭盒已經(jīng)進(jìn)行了廠驗(yàn),所以使用前沒再對(duì)其進(jìn)行檢查,僅對(duì)光纜按照規(guī)范要求做了單盤檢驗(yàn)。事件二:由于施工單位駐點(diǎn)的手機(jī)信號(hào)較差,建設(shè)單位多次無法與施工單位取得聯(lián)系。事件三:路由復(fù)測時(shí)發(fā)現(xiàn)線路路由上有兩處民房和一片樹林。事件四:光纜接續(xù)時(shí)發(fā)現(xiàn)OTDR測試不準(zhǔn),導(dǎo)致監(jiān)測結(jié)果有誤。事件五:建設(shè)單位要求拉線采用另纏法制作,而施工單位是采用夾板法制作的。事件六:工程驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)所有拉線上的捆扎線(鐵線)全部生銹。事件七:施工單位在設(shè)計(jì)會(huì)審會(huì)中提出的配合問題沒有得到落實(shí)。2.問題(1)說明施工單位的現(xiàn)場準(zhǔn)備工作存的問題。(2)說明施工單位的技術(shù)準(zhǔn)備工作存在的問題。(3)本工程施工組織設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)是否完整?如果不完整,還缺少哪些內(nèi)容?(4)建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位主持召開設(shè)計(jì)會(huì)審會(huì)議是否妥當(dāng)?為什么?

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答:

(1)施工單位的現(xiàn)場準(zhǔn)備工作存在以下問題:

①臨時(shí)設(shè)施的位置選擇不當(dāng)。因?yàn)樗x的駐點(diǎn)通信不方便,而且駐點(diǎn)距離線路兩端距離較遠(yuǎn),不便于施工。

②進(jìn)貨檢驗(yàn)工作存在問題,表現(xiàn)在使用接頭盒以前未對(duì)其進(jìn)行進(jìn)貨檢驗(yàn)。

③儀表進(jìn)場前未進(jìn)行校驗(yàn),未檢驗(yàn)其可用性。因?yàn)楣饫|接續(xù)時(shí)發(fā)現(xiàn)OTDR測試不準(zhǔn),導(dǎo)致監(jiān)測結(jié)果有誤。

(2)施工單位的技術(shù)準(zhǔn)備工作存在以下問題:

①施工單位的施工圖設(shè)計(jì)自審工作存在問題。因?yàn)槭┕挝坏耐稑?biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用較低,未到現(xiàn)場核對(duì)施工圖存在的問題。工程開工以后,才在路由復(fù)測時(shí)發(fā)現(xiàn)線路路由上有民房和樹林。

②施工單位的安全技術(shù)交底工作存在問題。施工單位的安全技術(shù)交底內(nèi)容不全面,只將施工安全、仰俯角輔助裝置的制作及光纜接續(xù)工作要求向全體作業(yè)人員進(jìn)行了交底,未將拉線的制作要求進(jìn)行交底,從而致使施工人員制作的拉線不符合建設(shè)單位的制作要求。

③施工單位未制定相應(yīng)的技術(shù)措施,導(dǎo)致了所有拉線上的捆扎線(鐵線)全部生銹。

(3)施工組織設(shè)計(jì)不完整,缺少編制依據(jù)、項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)以及進(jìn)度、成本、風(fēng)險(xiǎn)、采購、變更等方面的管理計(jì)劃。

(4)建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位主持召開設(shè)計(jì)會(huì)審會(huì)議不妥。按照要求,設(shè)計(jì)會(huì)審應(yīng)由建設(shè)單位主持,設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位等參加,參加會(huì)審的各方共同對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行會(huì)審。施工圖會(huì)審紀(jì)要應(yīng)由建設(shè)單位正式行文,作為與設(shè)計(jì)文件同時(shí)使用的技術(shù)文件和指導(dǎo)施工的依據(jù),同時(shí)它也是建設(shè)單位與施工單位進(jìn)行工程結(jié)算的依據(jù)。而本工程的設(shè)計(jì)會(huì)審由建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位主持,致使會(huì)議上監(jiān)理單位和施工單位提出的配合問題沒有得到落實(shí),建設(shè)單位也未向監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位以及施工單位出示設(shè)計(jì)會(huì)審紀(jì)要,從而導(dǎo)致工程中的管理缺少了依據(jù)。


多做幾道

1.背景某市的一個(gè)通信建設(shè)單項(xiàng)工程包含5個(gè)單位工程,建設(shè)單位為了充分引進(jìn)競爭機(jī)制,決定將工程中的五個(gè)單位工程分別進(jìn)行招標(biāo),并委托長期合作的一個(gè)施工單位編制了標(biāo)底,向二十家施工單位發(fā)出了招標(biāo)邀請(qǐng)函。這些施工單位都按時(shí)購買了標(biāo)書,并按照建設(shè)單位的要求交納了工程估算價(jià)2%的投標(biāo)保證金。在規(guī)定的投標(biāo)截止日,A、B兩家施工單位因堵車遲到,未能按規(guī)定時(shí)間提交投標(biāo)文件,經(jīng)向建設(shè)單位解釋,建設(shè)單位還是接收了兩個(gè)單位的投標(biāo)文件。唱標(biāo)時(shí),發(fā)現(xiàn)C施工單位的一份投標(biāo)文件中出現(xiàn)了兩個(gè)報(bào)價(jià)。在開標(biāo)結(jié)束后,C施工單位解釋此問題系封標(biāo)時(shí)疏忽所致,并書面說明了有效文件的版本。招標(biāo)文件規(guī)定以最接近標(biāo)底法確定中標(biāo)人。在評(píng)標(biāo)過程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn),D施工單位編制的施工方案比較優(yōu)秀,但是其中的工作量與報(bào)價(jià)的內(nèi)容不對(duì)應(yīng),評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求D單位對(duì)此問題做出書面澄清,以確定有效工作量。對(duì)于E施工單位的投標(biāo)文件,評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其中的工作量匯總時(shí)存在數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,因此要求E單位對(duì)此進(jìn)行補(bǔ)正。另外,還有其他個(gè)別的投標(biāo)文件也存在含義不清、文字錯(cuò)誤等問題,評(píng)標(biāo)委員會(huì)也都要求他們做了必要的說明或澄清。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦,建設(shè)單位,最終確定了A、B、c、D、E五家施工單位分別中標(biāo)一個(gè)單位工程。在簽訂合同時(shí),建設(shè)單位要求A施工單位再適當(dāng)?shù)匕奄M(fèi)用壓低一些,A單位迫于無奈同意。最終,建設(shè)單位與五家旎工單位簽訂了施工合同。合同簽訂一個(gè)月后,向未中標(biāo)的施工單位退還了投標(biāo)保證金。由于建設(shè)單位資金緊張,工程開工后一直未按合同約定向五個(gè)施工單位撥付進(jìn)度款。五個(gè)施工單位為了盡快完成項(xiàng)目,分別墊資完成相關(guān)工程。一些未中標(biāo)的施工單位在了解到此次工程招標(biāo)投標(biāo)過程中的一些問題后,對(duì)建設(shè)單位的行為進(jìn)行了投訴。2.問題(1)指出建設(shè)單位在此次招標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為并說明正確做法。(2)未中標(biāo)的施工單位應(yīng)向哪個(gè)部門投訴建設(shè)單位的違規(guī)行為?

【案例題二】1.背景通過對(duì)某架空線路工程質(zhì)量問題的調(diào)查,統(tǒng)計(jì)導(dǎo)致桿歪的原因有:電桿埋深不夠24處,拉線出土不正32處,拉線埋深不夠18處。土質(zhì)松軟15處,吊線過緊9處,桿位不正17處,其他原因3處。2.問題(1)繪制桿歪質(zhì)量問題排列表,畫出桿歪質(zhì)量問題的排列圖,并分析造成桿歪問題的主要原因是什么?(2)用因果分析法分析拉線埋深不夠的原因。(3)如何控制立桿的質(zhì)量?(4)如何通過控制操作者的工作質(zhì)量保證立桿的質(zhì)量?

某長途干線光纜線路工程需敷設(shè)硅芯管道及氣流吹放光纜。該項(xiàng)目的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定和操作規(guī)程由項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目總工程師組織項(xiàng)目經(jīng)理部的相關(guān)技術(shù)人員編制。同時(shí)相關(guān)技術(shù)人員還編制了針對(duì)硅芯管穿越河流、鐵路、公路等工作的施工方案。工程于9月6日開工,9月10日開始敷設(shè)硅芯管。項(xiàng)目經(jīng)理部由于忙于其他工作,9月20日抽出時(shí)間進(jìn)行了硅芯管敷設(shè)的安全技術(shù)交底工作。在線路路由上,硅芯管道需跨越一座大跨度的橋梁,管道跨橋的設(shè)計(jì)方案為硅芯管外套鋼管架掛在橋的外側(cè)。項(xiàng)目經(jīng)理部的專業(yè)技術(shù)人員在施工準(zhǔn)備階段根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況編制了施工方案,計(jì)劃用繩索將施工人員懸浮于橋體外側(cè),用三角支架固定鋼管。此施工方案經(jīng)過項(xiàng)目總工程師審核批準(zhǔn),同時(shí)也取得了建設(shè)單位和大橋主管單位的批復(fù)。施工前,管理人員向施工人員進(jìn)行了施工資源配置及安全技術(shù)措施交底。2. 問題(1)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行硅芯管敷設(shè)安全技術(shù)交底工作的時(shí)間選擇得合理嗎?應(yīng)該由誰在什么時(shí)間向哪些人員進(jìn)行交底工作?(2)施工技術(shù)交底時(shí),項(xiàng)目總工程師因員工找其談話而未能參加,他這樣做是否合適?為什么?(3)本項(xiàng)目應(yīng)該由誰向施工人員作施工方案交底?施工方案交底應(yīng)該在什么時(shí)候進(jìn)行?(4)項(xiàng)目管理人員所進(jìn)行的交底內(nèi)容是否完善?如不完善,還需補(bǔ)充哪些內(nèi)容?

【案例題】1.背景某通信運(yùn)營商計(jì)劃在某地建設(shè)4G試驗(yàn)網(wǎng)工程,委托只有設(shè)備入網(wǎng)資質(zhì)的4G設(shè)備生產(chǎn)廠商編制了初步設(shè)計(jì),工程估算價(jià)約280萬元。初步設(shè)計(jì)得到運(yùn)營商的批準(zhǔn)后,該運(yùn)營商采用包工不包料的形式將此工程承包給一家長期合作的施工單位,并委托施工單位進(jìn)行基站站址工作,后由設(shè)計(jì)單位根據(jù)選址及設(shè)備的情況編制施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)完成后工程開工,由于部分站點(diǎn)選擇在民用建筑上,運(yùn)營商工程管理人員數(shù)量有限,又委托施工單位負(fù)責(zé)完成所選站址的租用談判工作。在此項(xiàng)目的施工過程中,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,并對(duì)運(yùn)營商做出了相應(yīng)處罰。2.問題(1)本工程實(shí)施階段的程序符合要求嗎?簡述通信建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段的程序要求。(2)本工程委托設(shè)備廠商編制初步設(shè)計(jì)的做法是否合適?為什么?簡述通信建設(shè)工程對(duì)設(shè)計(jì)編制單位的選擇要求。(3)指出本工程設(shè)計(jì)階段是否存在問題并說明理由。(4)本工程是否應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)?為什么?(5)運(yùn)營商委托施工單位進(jìn)行站點(diǎn)選址,并負(fù)責(zé)相應(yīng)的租用談判是否合適,這些工作應(yīng)由誰在什么時(shí)間完成?(6)本工程中有特殊驗(yàn)收指標(biāo)嗎?如果有的話,指出有哪些?(7)本工程中運(yùn)營商的違規(guī)操作行為體現(xiàn)在哪些方面?

X項(xiàng)目部在某地敷設(shè)100km光纜線路,其中50km架空線路處在無人煙的山林。山澗中有一條河,按設(shè)計(jì)要求,跨河300m采用架空敷設(shè),由于河水很急給施工增加了很大難度。另50km經(jīng)過平原進(jìn)入市區(qū),其中40km直埋,10km管道,市區(qū)管道已建好。項(xiàng)目部查勘完地形,研究施工方案并制訂過程控制措施,技術(shù)員提供的重要過程和質(zhì)量控制點(diǎn)如下:(1)重要過程:300m跨河敷設(shè)鋼絞線、40km直埋光纜溝、100km全程光纜的接續(xù);(2)質(zhì)量控制點(diǎn):山上電桿拉線的地錨埋深、40km直埋纜溝的深度、100km光纜的接續(xù)指標(biāo)。在施工交底會(huì)上,一處處長認(rèn)為300m跨河只是施工難度大,技術(shù)上不復(fù)雜,不屬于重要過程,重要過程應(yīng)該是把電桿怎樣運(yùn)到原始森林。二處處長認(rèn)為,40km纜溝的溝深不應(yīng)成為重要過程,重要過程應(yīng)該是挖溝時(shí)與電力電纜交越的地方。技術(shù)員認(rèn)為電力電纜的埋深在2m以下,光纜溝不可能挖得那么深。經(jīng)理最后說,為了防止意外,大家提的都作為重要過程,設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)。問題(1)在此工程中,哪些是影響質(zhì)量的重要過程?(2)這些重要過程應(yīng)采取哪些控制措施?

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