題目

1.背景某大型工程,由于技術特別復雜,對施工單位的施工設備比同類工程的施工經(jīng)驗要求較高,經(jīng)省有關部門批準后決定采取邀請招標方式。招標人于2011年3月8向通過資格預審的A、B、c、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書,五家企業(yè)接受了邀請并于規(guī)定時間內(nèi)購買了招標文件。招標文件規(guī)定:2011年4月20日下午4時為投標截止時間,5月10日發(fā)出中標通知書。在4月20日上午A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標文件,但c企業(yè)于4月20日下午5時才送達。4月23日由當?shù)赝稑吮O(jiān)督辦公室主持進行了公開開標。評標委員會共有7人組成,其中當?shù)卣袠宿k公室1人,公證處1人,招標人1人,技術經(jīng)濟專家4人。評標時發(fā)現(xiàn)B企業(yè)投標文件有項目經(jīng)理簽字并蓋了公章,但無法定代表人簽字和授權委托書;D企業(yè)投標報價的大寫金額與小寫金額不一致;E企業(yè)對某分項工程報價有漏項。招標人于5月lO日向A企業(yè)發(fā)出了中標通知書,雙方于6月12日簽訂了書面合同。2.問題(1)該項目采取的招標方式是否妥當?說明理由。(2)分別指出對B企業(yè)、c企業(yè)、D企業(yè)和E企業(yè)投標文件應如何處理,并說明理由。(3)指出開標工作的不妥之處,并說明理由。(4)指出評標委員會人員組成的不妥之處。(5)指出招標人與中標企業(yè)6月12日簽訂合同是否妥當,并說明理由。

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3.分析與答案

   (1)妥當。工程方案、技術特別復雜的工程經(jīng)批準后方可進行邀請招標。

   (2)B企業(yè)投標文件無效,因無法人代表簽字,又無授權書;c企業(yè)投標文件應作廢標處理,超出投標截止時間;D企業(yè)投標文件有效,屬細微偏差;E企業(yè)投標文件有效,屬細微偏差。

   (3)①開標時間不妥,開標時間應為投標截止時間;②開標主持單位不妥,開標應由招標單位代表主持。

   (4)①公證處人員只公證投標過程,不參與評標;②招標辦公室人員只負責監(jiān)督招標工作,不參與評標;③技術經(jīng)濟專家不得少于評標委員會成員總數(shù)的2/3,即不少于5人。

   (5)不妥。招標人與中標人應于中標通知書發(fā)出之日起30d內(nèi)簽訂書面合同。

   4.解析

   本題主要考核邀請招標的條件和招標程序有關內(nèi)容。下列考點應該熟記:

   邀請招標的條件包括:

   根據(jù)我國的有關規(guī)定,有下列情形之一的,經(jīng)批準可以進行邀請招標:

   (1)項目技術復雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標人可供選擇的;

   (2)受自然地域環(huán)境限制的;

   (3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災,適宜招標但不宜公開招標的;

   (4)擬公開招標的費用與項目的價值相比,不值得的;

   (5)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。

   招標人采用邀請招標方式,應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。

   在投標時需要注意以下幾方面:

   (1)注意投標的截止日期:招標人所規(guī)定的投標截止日就是提交標書最后的期限。投標人在招標截止日之前所提交的投標是有效的,超過該日期之后就會被視為無效投標。

   (2)投標文件的完備性

   投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應。投標不完備或投標沒有達到招標人的要求,在招標范圍以外提出新的要求,均被視為對于招標文件的否定,不會被招標人所接受。投標人必須為自己所投出的標負責,如果中標,必須按照投標文件中所闡述的方案來完成工程,這其中包括質(zhì)量標準、工期與進度計劃、報價限額等基本指標以及招標人所提出的其他要求。

   (3)注意標書的標準

   標書的提交要有固定的要求,基本內(nèi)容是:簽章、密封。如果不密封或密封不滿足要求,投標是無效的。投標書還需要按照要求簽章,投標書需要蓋有投標企業(yè)公章以及企業(yè)法人的名章(或簽字)。如果項目所在地與企業(yè)距離較遠,由當?shù)仨椖拷?jīng)理部組織投標,需要提交企業(yè)法人對于投標項目經(jīng)理的授權委托書。

 (4)注意投標的擔保


多做幾道

1.背景某公司對某機場助航燈光系統(tǒng)工程進行投標,該公司投標書總目錄包括“資格審查資料”等13項內(nèi)容。2.問題(1)試列寫投標書總目錄所包含的內(nèi)容(至少10項)。(2)試述資格審查資料中應包括的內(nèi)容。

某待建機場飛行區(qū)指標為4D,機場的跑道、滑行道和機坪工程的施工(包括土基、基層、道面及飛行區(qū)排水工程)的工程預算約為18000萬元。目前有數(shù)個施工單位競標,其中,甲、乙兩單位情況如下:甲單位的基本情況為:(l)企業(yè)近5年獨立承擔過1項單項合同額2000萬元以上機場跑道、滑行道和機坪工程施工,工程質(zhì)量合格;(2)持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員30人,其中民航機場工程專業(yè)一級注冊建造師4人;(3)企業(yè)注冊資本金5000萬元、企業(yè)凈資產(chǎn)6000萬元。企業(yè)近3年最高年竣工結(jié)算收入4400萬元。乙單位的基本情況為:(1)企業(yè)近5年獨立承擔過2項單項合同額1600萬元以上機場跑道、滑行道或機坪工程施工,工程質(zhì)量合格。(2)持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員15人,其中民航機場工程專業(yè)一級注冊建造師3人。(3)企業(yè)注冊資本金3000萬元、企業(yè)凈資產(chǎn)3500萬元。企業(yè)近3年最高年竣工結(jié)算收入3200萬元。問題(1)判斷甲施工單位是否具備一級承包資質(zhì)標準?(2)上述兩家施工單位,哪家承包企業(yè)資質(zhì)等級標準符合競標要求?(3)兩家是否可以聯(lián)合競標?(4)確定一級、二級場道施工企業(yè)承包工程范圍

1.背景 某機場助航燈光變電站工程的土建及電氣設備安裝工程由A單位總承包,并在施工合同中照明電氣設備安裝工程中柴油發(fā)電機組的安裝通過招標另行發(fā)包給B設備安裝公司,設備由業(yè)主選定的供應商負責將設備運至施工現(xiàn)場,具體操作由該公司負責。2.問題(1)柴油發(fā)電機組運至施工現(xiàn)場,是否為“甲供設備”,為什么?簡要回答如何組織驗收。(2)A單位如何對B設備安裝公司進行考核,考核的內(nèi)容是什么?(3)A單位是否需要對B設備安裝公司的施工質(zhì)量進行檢查驗收,為什么?(4)安裝好的柴油發(fā)電機由B設備安裝公司調(diào)試后,由哪個單位提出申請驗收?試敘述竣工驗收程序。

1.背景某支線機場已獲得了初步設計的批復。因為自身建設管理項目力量不足,同時政府領導要求盡快完成建設任務。所以擬將該項目實施工程總承包。在得到信息后,承擔初步設計的某民航設計院立即與該項目業(yè)主方取得聯(lián)系.雙方通過談判基本達成一致意見·但沒有立即簽訂合同,總承包企業(yè)就成立項目部.開始了工程總承包工作??偝邪髽I(yè)首先進行土建方面的施工圖設計,沒有及時將設備采購等納入設計階段,在完成土建施工圖后,組織招標選擇相關土建施工單位.在安裝設備階段出現(xiàn)了土建工程與設備安裝沖突的事件,結(jié)果沒有按計劃完成該工程的建設。2.問題(1)本項目業(yè)主方應該承擔什么樣的責任?(2)本工程在確定工程總承包單位的做法上是否正確?(3)工程總承包企業(yè)在沒有簽訂合同的情況下,是否應該開始工程建設?(4)為什么沒有按計劃完成工程任務?

1.背景在某機場場道工程的施工準備階段,建設單位主持召開了第一次工地會議,會議召開前,監(jiān)理單位因故不準備派人參加,受到建設單位的異議。施工初期,監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工單位在施工過程中存在以下問題:1)因作業(yè)原因,局部土基壓實度沒有達到相關技術標準的要求;2)施工單位無法提供法定計量部門對試驗室試驗設備出具的計量檢定證明。2.問題(I)監(jiān)理單位若不派人參加建設單位主持召開的第一次工地會議有何不妥?(2)監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題應向誰報告?(3)專業(yè)監(jiān)理工程師在檢查施工單位為工程提供服務的試驗室時,應檢查哪些內(nèi)容?若無計量檢定證明,可否通過檢查?

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