題目

某工程采用公開招標(biāo)方式,有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定:2012年10月20日下午17:30為投標(biāo)文件接收終止時(shí)間。在提交投標(biāo)文件的同時(shí),投標(biāo)單位需提供投標(biāo)保證金20萬(wàn)元。在2012年10月20日,A、B、C、D、F五家投標(biāo)單位在下午17:30前將投標(biāo)文件送達(dá),E單位在次日上午8:30送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在10月20日上午10:25時(shí),B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降5%的書面說(shuō)明。開標(biāo)時(shí),由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無(wú)誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。在開標(biāo)過(guò)程中,招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處僅有投標(biāo)單位公章,沒(méi)有法定代表人印章或簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定,共有4人組成,其中招標(biāo)人代表2人,經(jīng)濟(jì)專家1人,技術(shù)專家1人。招標(biāo)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人,經(jīng)過(guò)綜合評(píng)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定A單位為中標(biāo)單位。問(wèn)題1:在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中有何不妥之處?說(shuō)明理由。問(wèn)題2:B單位向招標(biāo)人遞交的書面說(shuō)明是否有效?問(wèn)題3:在開標(biāo)后,招標(biāo)人應(yīng)對(duì)C單位的投標(biāo)書作何處理,為什么?問(wèn)題4:投標(biāo)書在哪些情況下可作為廢標(biāo)處理?問(wèn)題5:招標(biāo)人對(duì)E單位的投標(biāo)書作廢標(biāo)處理是否正確,理由是什么?

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1、在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的不妥之處和理由如下:


(1)不妥之處:開標(biāo)時(shí),由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。


理由:《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,開標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。


(2)不妥之處:評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人確定。


理由:一般招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)采取隨機(jī)抽取方式。


(3)不妥之處:評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成不妥。


理由:根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。


2、B單位向招標(biāo)人遞交的書面說(shuō)明有效。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定.投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。


3、在開標(biāo)后,招標(biāo)人應(yīng)對(duì)C單位的投標(biāo)書作廢標(biāo)處理;因?yàn)镃單位因投標(biāo)書只有單位公章未有法定代表人印章或簽字,不符合招標(biāo)投標(biāo)法的要求。


4、投標(biāo)書在下列情況下,可作廢標(biāo)處理:


①逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的;


②未按招標(biāo)文件要求密封的;


③無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人簽字或蓋章的;


④未按規(guī)定格式填寫,內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的;


⑤投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià),且未聲明哪一個(gè)有效(按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外);


⑥投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的;


⑦未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的;


⑧聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。


5、招標(biāo)對(duì)E單位的投標(biāo)書作廢標(biāo)的處理是正確的。因?yàn)镋單位未能在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)文件。


主要知識(shí)點(diǎn):


1.招投標(biāo)的程序


2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的規(guī)定


3.廢標(biāo)的認(rèn)定

多做幾道

【案例】某實(shí)施監(jiān)理的工程,工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生以下事件:事件1:專業(yè)監(jiān)理工程師在熟悉圖紙時(shí)發(fā)現(xiàn),基礎(chǔ)工程部分設(shè)計(jì)內(nèi)容不符合國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范??偙O(jiān)理工程師隨即致函設(shè)計(jì)單位要求改正并提出更改建設(shè)方案。設(shè)計(jì)單位研究后,口頭同意了總監(jiān)理工程師的更改方案,總監(jiān)理工程師隨即將更改的內(nèi)容寫入監(jiān)理通知單,通知甲施工單位執(zhí)行。事件2:甲施工單位組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收后,向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了工程竣工報(bào)驗(yàn)單。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織工程竣工驗(yàn)收后,向建設(shè)單位提交了工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。問(wèn)題1:請(qǐng)指出事件1中總監(jiān)理工程師上述行為的不妥之處并說(shuō)明理由??偙O(jiān)理工程師應(yīng)如何正確處理?問(wèn)題2:指出事件2中的不妥之處,寫出正確做法。

某業(yè)主擬開發(fā)建設(shè)一工程項(xiàng)目,與施工單位按《建設(shè)工程施工合同文本》簽訂了工程施工合同,工程未進(jìn)行投保。但在工程施工過(guò)程中,遭受颶風(fēng)不可抗力的襲擊,造成了相應(yīng)的損失,施工單位在法定有效時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理單位提出索賠要求,并附索賠有關(guān)的資料和證據(jù)。索賠報(bào)告的基本要求如下:1.遭颶風(fēng)襲擊是因非施工單位原因造成的損失,故應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)賠償責(zé)任。2.已建分部工程遭受不同程度破壞,損失計(jì)22萬(wàn)元,應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,施工單位不承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。3.施工單位進(jìn)場(chǎng)的正在使用機(jī)械、設(shè)備受到損壞,造成損失6萬(wàn)元;由于現(xiàn)場(chǎng)停工造成臺(tái)班費(fèi)損失4萬(wàn)元,業(yè)主應(yīng)負(fù)擔(dān)賠償和修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,工人窩工費(fèi)4萬(wàn)元,業(yè)主應(yīng)予支付。    4.施工單位人員因此災(zāi)害而有幾人受傷,處理傷病醫(yī)療費(fèi)用和補(bǔ)償金總計(jì)4萬(wàn)元,業(yè)主應(yīng)給予賠償。5.因風(fēng)災(zāi)造成現(xiàn)場(chǎng)停工6天,要求合同工期順延6天。6.由于工程破壞,清理現(xiàn)場(chǎng)需費(fèi)用2.8萬(wàn)元,業(yè)主應(yīng)予以支付。問(wèn):1.監(jiān)理工程師接到施工單位提交的索賠申請(qǐng)后,應(yīng)進(jìn)行哪些工作?2.不可抗力發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的原則是什么?對(duì)施工單位提出的要求如何處理?

【案例】某實(shí)行監(jiān)理的工程,建設(shè)單位與總承包單位按《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》簽訂了施工合同,總承包單位按合同約定將一專業(yè)工程分包。施工過(guò)程中發(fā)生下列事件:事件1:工程開工前,總監(jiān)理工程師在熟悉設(shè)計(jì)文件時(shí)發(fā)現(xiàn)部分設(shè)計(jì)圖紙有誤,即向建設(shè)單位進(jìn)行了口頭匯報(bào)。建設(shè)單位要求總監(jiān)理工程師組織召開設(shè)計(jì)交底會(huì),并向設(shè)計(jì)單位指出設(shè)計(jì)圖紙中的錯(cuò)誤,在會(huì)后整理會(huì)議紀(jì)要。在工程定位放線期間,總監(jiān)理工程師指派專業(yè)監(jiān)理工程師審查《分包單位資格報(bào)審表》及相關(guān)資料,安排監(jiān)理員到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)總承包單位報(bào)送的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和測(cè)量控制點(diǎn)。事件2:由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的一批材料,因規(guī)格、型號(hào)與合同約定不符,施工單位不予接收保管,建設(shè)單位要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。事件3:專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)巡視時(shí)發(fā)現(xiàn),總承包單位在某隱蔽工程施工時(shí),未通知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)即進(jìn)行隱蔽。事件4:工程完工后,總承包單位在自查自評(píng)的基礎(chǔ)上填寫了工程竣工報(bào)驗(yàn)單,連同全部竣工資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),申請(qǐng)竣工驗(yàn)收??偙O(jiān)理工程師認(rèn)為施工過(guò)程均按要求進(jìn)行了驗(yàn)收,便簽署了竣工報(bào)驗(yàn)單,并向建設(shè)單位提交了竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和質(zhì)量評(píng)估報(bào)告,建設(shè)單位收到該報(bào)告后,即將工程投入使用。問(wèn)題1:分別指出事件1中建設(shè)單位、總監(jiān)理工程師的不妥之處,寫出正確作法。問(wèn)題2:事件1中,專業(yè)監(jiān)理工程師在審查分包單位的資格時(shí),應(yīng)審查哪些內(nèi)容?問(wèn)題3:針對(duì)事件2,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何協(xié)調(diào)處理?問(wèn)題4:針對(duì)事件3,寫出總承包單位的正確作法。問(wèn)題5:分別指出事件4中總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位的不妥之處,寫出正確作法。

某工程,建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段監(jiān)理工作,并采用無(wú)標(biāo)底公開招標(biāo)方式選定施工單位。工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生下列事件:事件1:項(xiàng)日監(jiān)理機(jī)構(gòu)在組織評(píng)審A、B、C、D、E五家施工單位的投標(biāo)文件時(shí)發(fā)現(xiàn):A單位施工方案工藝落后,報(bào)價(jià)明顯高于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià);B單位投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn);C單位投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件要求;D單位的報(bào)價(jià)總額有誤;E單位投標(biāo)文件中某分部工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng)。問(wèn)題:1.事件1中A、B、D、E四家單位的投標(biāo)文件是否有效?分別說(shuō)明理由。

背景:某實(shí)行監(jiān)理的工程,實(shí)施過(guò)程中發(fā)生下列事件:事件1:由于吊裝作業(yè)危險(xiǎn)性較大,施工項(xiàng)目部編制了專項(xiàng)施工方案,并送現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員簽收。吊裝作業(yè)前,吊車司機(jī)使用風(fēng)速儀檢測(cè)到風(fēng)力過(guò)大,拒絕進(jìn)行吊裝作業(yè)。施工項(xiàng)目經(jīng)理便安排另一名吊車司機(jī)進(jìn)行吊裝作業(yè),監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)后立即向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報(bào),該專業(yè)監(jiān)理工程師回答說(shuō):這是施工單位內(nèi)部的事情。事件2:監(jiān)理員將施工項(xiàng)目部編制的專項(xiàng)施工方案交給總監(jiān)理工程師后,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)吊裝作業(yè)吊車發(fā)生故障。為了不影響進(jìn)度,施工項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)來(lái)另一臺(tái)吊車,該吊車比施工方案確定的吊車噸位稍小,但經(jīng)安全檢測(cè)可以使用。監(jiān)理員立即將此事向總監(jiān)理工程師匯報(bào),總監(jiān)理工程師以專項(xiàng)施工方案未經(jīng)審查批準(zhǔn)就實(shí)施為由,簽發(fā)了停止吊裝作業(yè)的指令。施工項(xiàng)目經(jīng)理簽收暫停令后,仍要求施工人員繼續(xù)進(jìn)行吊裝??偙O(jiān)理工程師報(bào)告了建設(shè)單位,建設(shè)單位負(fù)責(zé)人稱工期緊迫,要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令。問(wèn)題:1.指出事件1中專業(yè)監(jiān)理工程師的不妥之處,寫出正確做法。2.分別指出事件l和事件2中施工項(xiàng)目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處,寫出正確做法。3.分別指出事件2中建設(shè)單位、總監(jiān)理工程師工作中的不妥之處,寫出正確做法。

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