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控制的必要性

（一）環(huán)境的變化：事實(shí)上，這樣的靜態(tài)環(huán)境是不存在的，組織外部的一切每時(shí)每刻都在發(fā)生著變化，這些變化必然要求組織對(duì)原先制定的計(jì)劃作相應(yīng)的調(diào)

整。

（二）管理權(quán)力的分散：只要組織達(dá)到一定規(guī)模，管理者就不可能直接地、面對(duì)面地組織和指揮全體員工的活動(dòng)。時(shí)間與精力的限制要求他委托一些助手代理部分管理事務(wù)。由于同樣的原因，這些助手也會(huì)委托其他人幫助自己工作，這便是管理層次形成的原因。

（三）工作能力的差異：完善計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)要求每個(gè)部門的工作嚴(yán)格按計(jì)劃要求來協(xié)調(diào)地進(jìn)行。然而，由于組織成員是在不同的時(shí)空進(jìn)行工作的，他們的認(rèn)識(shí)能力不同，對(duì)計(jì)劃要求的理解可能發(fā)生差異。即使每個(gè)員工都能完全正確地理解計(jì)劃的要求，但由于工作能力的差異，他們的實(shí)際工作結(jié)果也可能在質(zhì)和量上與計(jì)劃要求不符。因此，加強(qiáng)對(duì)那些成員的工作控制是非常必要的。