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　　答：國民待遇條款則規(guī)定.締約國給予締約他方投資者及其投資不低于其給予本國投資者及其投資的待遇。由于國民待遇標(biāo)準(zhǔn)能夠保證外國投資者與內(nèi)國投資者在同等的經(jīng)濟條件下公平競爭，因此，發(fā)達國家竭力在國際投資協(xié)定中為本國海外投資者爭取獲得東道國的國民待遇。國民待遇的適用范圍，特別是在外資準(zhǔn)入階段是否適用國民待遇原則，對發(fā)展中國家來說是一個頗具挑戰(zhàn)性的問題。有些發(fā)達國家力圖將國民待遇適用于投資的準(zhǔn)入階段，以便促進投資自由化，但對于許多發(fā)展中國家來說.在外資準(zhǔn)入階段適用國民待遇意味著其外資管理政策空間會受到很大限制，因而通常會采取較為謹(jǐn)慎的態(tài)度。迄今為止我國與外國簽訂的雙邊投資協(xié)定均沒有規(guī)定準(zhǔn)入前國民待遇，但我國政府正在改革外資管理體制，逐步放寬對外資準(zhǔn)入的限制。2013年7月我國政府已明確同意以準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單為基礎(chǔ)與美國進行雙邊投資協(xié)定的實質(zhì)性談判。