正確答案:
立案監(jiān)督,是指人民檢察院對于公安機關(guān)的立案活動是否合法進行的監(jiān)督。對于立案監(jiān)督的具體程序和要求,規(guī)定在最高檢《規(guī)則》以及公安部《規(guī)定》中,主要內(nèi)容有:
(1)立案監(jiān)督的材料來源。立案監(jiān)督的材料來源包括兩個途徑:①檢察機關(guān)通過各種業(yè)務(wù)活動發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)可能存在應(yīng)當立案而不立案的情形;②被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機關(guān)向人民檢察院提出,認為公安機關(guān)對其控告或者移送的案件應(yīng)當立案偵查而不立案偵查,或者當事人認為公安機關(guān)不應(yīng)當立案而立案。
(2)立案監(jiān)督的內(nèi)容。檢察機關(guān)立案監(jiān)督的內(nèi)容,是公安機關(guān)對是否立案作出的決定,其中既包括公安機關(guān)作出的立案決定,也包括公安機關(guān)作出的不立案決定。有證據(jù)證明公安機關(guān)可能存在違法動用刑事手段插手民事、經(jīng)濟糾紛,或者利用立案實施報復(fù)陷害、敲詐勒索以及謀取其他非法利益等違法立案情形,檢察機關(guān)也可以進行立案監(jiān)督。
(3)立案監(jiān)督的具體形式和程序規(guī)則。根據(jù)最高檢《規(guī)則》的規(guī)定,檢察機關(guān)進行立案監(jiān)督的具體形式包括兩種:①要求公安機關(guān)說明不立案或者立案的理由;②要求公安機關(guān)立案或者撤銷案件。要求公安機關(guān)說明不立案或者立案理由的程序規(guī)則。要求公安機關(guān)立案或者撤銷立案的程序規(guī)則。
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