答:(1)概念:附條件不起訴制度,是對于被告人的不起訴決定附加一定的考驗(yàn)期,如果犯罪嫌疑人在考驗(yàn)期內(nèi)沒有出現(xiàn)特定的違法犯罪情形,檢察機(jī)關(guān)將作出不起訴決定;如果犯罪嫌疑人在考驗(yàn)期內(nèi)出現(xiàn)了法律規(guī)定的違法犯罪行為,檢察機(jī)關(guān)將撤銷不起訴決定、提起公訴。
(2)適用條件。未成年人涉嫌的案件符合起訴條件,是適用附條件不起訴的前提。附條件不起訴只能在未成年人涉嫌刑法分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的犯罪時(shí),即涉嫌侵犯人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪、侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪、妨害社會管理秩序犯罪的,才可適用。另外,只有在犯罪嫌疑人可能被判處1年以下有期徒刑的案件中.才可以適用附條件不起訴。作為教育、感化、挽救未成年犯罪嫌疑人的一種措施,附條件不起訴必須以犯罪嫌疑人真誠認(rèn)罪、悔罪為前提條件。
(3)訴訟各方的參與。人民檢察院在作出附條件不起訴的決定以前,應(yīng)當(dāng)聽取公安機(jī)關(guān)、被害人、未成年犯罪嫌疑人的法定代理人、辯護(hù)人的意見;在作出附條件不起訴的決定后,應(yīng)當(dāng)制作附條件不起訴決定書,并在3日以內(nèi)送迭公安機(jī)關(guān)、被害人或者其近親屬及其訴訟代理人、未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護(hù)人。
(4)對犯罪嫌疑人的考驗(yàn)。
首先,考驗(yàn)期的設(shè)置與期限。附條件不起訴的考驗(yàn)期由人民檢察院設(shè)置,考驗(yàn)期應(yīng)為6個(gè)月以上1年以下,從人民檢察院作出附條件不起訴決定之日起計(jì)算。
其次,考驗(yàn)期問犯罪嫌疑人的義務(wù)與監(jiān)管。在附條件不起訴的考驗(yàn)期內(nèi),犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)遵守法律中規(guī)定的四項(xiàng)義務(wù):遵守法律法規(guī),服從監(jiān)督;按照考察機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告自己的活動情況;離開所居住的市、縣或者遷居,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)考察機(jī)關(guān)批準(zhǔn);按照考察機(jī)關(guān)的要求接受矯治和教育。為實(shí)現(xiàn)對未成年人的教育和挽救,不起訴考驗(yàn)期內(nèi)可以對其采取矯治和教育措施。
最后,考驗(yàn)期后的決定。根據(jù)犯罪嫌疑人在考驗(yàn)期的表現(xiàn),檢察機(jī)關(guān)可能作出兩種決定:如果犯罪嫌疑人在考驗(yàn)期內(nèi)沒有違反法律規(guī)定的義務(wù),考驗(yàn)期滿后檢察機(jī)關(guān)應(yīng)作出不起訴決定;如果犯罪嫌疑人在考驗(yàn)期內(nèi)出現(xiàn)違反法定義務(wù)的情形,人民檢察院將撤銷附條件不起訴決定,提起公訴。