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(1)代議制政府與其他任何政府形式一樣，并不是完美無缺的，代議制政府的缺陷可以概括為兩條：一是議會(huì)中的普遍無知和無能，或者說得溫和一點(diǎn)，智力條件不充分;二是可能受到和杜會(huì)普遍福利不同的利益的影響。

(2)針對(duì)代議制政府的兩大弊端，密爾展開了有關(guān)代議制政府建設(shè)的一系列方案。一是實(shí)行精英民主。所謂精英民主就是在精英統(tǒng)治基礎(chǔ)上的民主。只有精英統(tǒng)治，民主才能真正地發(fā)揮作用并富有成效。一個(gè)自由的政府必須造成一種保證精英人物成長(zhǎng)的自由氣氛和發(fā)現(xiàn)并任用精英人物的政治習(xí)慣。二是以比例代表制替代多數(shù)代表制。三是保障少數(shù)代表在議會(huì)的對(duì)抗職能。四是主張擴(kuò)大選舉權(quán)。