題目

如何對(duì)政策方案進(jìn)行評(píng)估和擇優(yōu)?

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答:政策審議的基本方法是評(píng)估和擇優(yōu)。評(píng)估是對(duì)各項(xiàng)政策方案效果的預(yù)測性分析和比較;擇優(yōu)則是在評(píng)估和比較的基礎(chǔ)上提出政策決策意見。

(1)我們有必要關(guān)注一下評(píng)估和擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)問題。就一般意義而言,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是從政策目標(biāo)細(xì)化而來,沿著總目標(biāo)、具體目標(biāo)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和測量標(biāo)準(zhǔn)等線路逐步細(xì)化。評(píng)估應(yīng)遵循的通用標(biāo)準(zhǔn)包括:技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)與財(cái)政可能性、政治可行性、行政可操作性等。

(2)方案的評(píng)估與擇優(yōu),是在比較的基礎(chǔ)上進(jìn)行的判斷和選擇。比較的過程在本質(zhì)上就是一個(gè)決策的過程,或者是整個(gè)決策過程的重要組成部分。這個(gè)過程反映了決策者的世界觀、價(jià)值觀,也反映了他們的經(jīng)驗(yàn)、眼光、膽識(shí)和品德。

(3)為了盡可能地做到判斷和選擇的正確,要注意使用“逆向決策”的方法。這一方法要求從不同角度、不同要求、不同場合、不同結(jié)果對(duì)已擬定的政策方案提出不同的看法,以求收到“兼聽則明”的效果,保證擇定方案的科學(xué)性、可靠性和嚴(yán)密性。

(4)方案的評(píng)估與擇優(yōu),還須對(duì)擇定方案進(jìn)行審查和評(píng)定。方案審定通常需要采取一系列科學(xué)化、定量化的方法,如邊際分析、成本收益分析、價(jià)值分析、可行性分析和其他技術(shù)。在審定過程中要把決策的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、技術(shù)等問題作綜合的分析和權(quán)衡,決定取舍。審定的目的是減少?zèng)Q策失誤。


多做幾道

簡述知識(shí)的特征。

簡述應(yīng)用性政策研究組織的作用。

試論應(yīng)用性政策研究組織的含義及其作用。

試述政策分析師的素質(zhì)要求。

簡述政策分析師的角色定位。

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