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答：模型就是對原型的抽象與模擬。模型有實物模型和理論模型之分。公共政策分析中運(yùn)用的模型一般是理論模型。理論模型指的是一組概念或命題按照其相互間的本質(zhì)聯(lián)系被組織在一起，從而形成的一個邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)整的網(wǎng)絡(luò)或框架。模型的認(rèn)識論意義如下：

(1)由于模型與原型具有相似性，也就是說，模型的性能須盡可能準(zhǔn)確地表示原型，而且原則上須對應(yīng)于原型的某些特征，所以就有可能通過解釋模型而認(rèn)識原型的某種本質(zhì)規(guī)定性，對所構(gòu)模型事物的運(yùn)行結(jié)果和發(fā)展趨勢做出有效預(yù)測。

(2)模型是進(jìn)行科學(xué)抽象的重要工具。

(3)模型是研究過程中資料搜集和經(jīng)驗觀察的指南。