“前腐后繼”皆因壟斷價格審批國家發(fā)改委價格司曾被坊間稱為“天下第一司”，但近來已成為最密集的貪官落馬地。繼原司長和副巡視員被查之后，時隔數(shù)月，又有繼任的新司長及兩位副司長被帶走。這些落馬的5名正副司長，大都分管過醫(yī)藥價格管理。盡管在任職期間，價格司曾對藥品價格多次下達所謂的降價令，但藥價依然高企，成為民眾承受高昂醫(yī)療成本的關(guān)鍵因素。按照當時的規(guī)定，國內(nèi)新藥上市都要經(jīng)過價格司審批。于是手握審批大權(quán)的價格司官員就成為藥企行賄的對象，審批權(quán)演變成了待價而沽的商品。價格司成為官員落馬的“重災(zāi)區(qū)”，讓人唏噓，卻并非偶然。請回答：（1）什么是公共政策的公共性與偏好性？（2）利用公共政策的公共性與偏好性對立統(tǒng)一的理論，分析價格司里為什么會產(chǎn)生“前腐后繼”現(xiàn)象。
正確答案：
1、什么是公共政策的公共性與偏好性？2-160
（1）公共政策是公共權(quán)力機關(guān)為解決公共問題實現(xiàn)公共利益而制定的，這就是公共政策的公共性。公共政策的公共性產(chǎn)生于公共權(quán)力機關(guān)的公共性。（2分）
（2）公共政策的偏好性是指在政策過程的各個環(huán)節(jié)中，每一個選擇都體現(xiàn)著政策主體的偏好，由于這是一個各種社會力量博弈的過程，政府的選擇就可能會比較多地反映強勢社會群體的偏好。（2分）
（3）政府利益是指政府自身需求的滿足，政府系統(tǒng)及其子系統(tǒng)有謀求自身特殊利益實現(xiàn)的自利性。（1分）
2、利用公共政策的公共性與偏好性對立統(tǒng)一的理論，分析價格司里為什么會產(chǎn)生“前腐后繼”現(xiàn)象。2-161
價格司里之所以發(fā)生“前腐后繼”的現(xiàn)象，與部分官員沒有正確處理好公共性與偏好性的關(guān)系有關(guān)。（3分）公共政策符合公共利益的程度是衡量公共政策正當性的根本標準。價格司在價格審批方面所制定的公共政策應(yīng)以謀求公共利益為目的，以此實現(xiàn)公共政策的正當性。（4分）但一些官員過于強調(diào)公共政策的偏好性，片面迎合強勢社會群體的利益，謀求自身特殊利益的實現(xiàn)，所制定的公共政策喪失了正當性。（3分）
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多做幾道
簡述知識的特征。
簡述應(yīng)用性政策研究組織的作用。
試論應(yīng)用性政策研究組織的含義及其作用。
試述政策分析師的素質(zhì)要求。
簡述政策分析師的角色定位。
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