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正確答案：

（1）什么是公共政策終結(jié)？政策終結(jié)的方式有哪些？
一、所謂公共政策終結(jié)就是公共政策的決策者通過對政策進行審慎的評估后，通過采取必要的措施，以終止那些錯誤的、過時的、多余的或無效的政策、政策功能、政策計劃或政策組織的一種行為。（2分）
二、一般說來，公共政策終結(jié)的方式有五種：1、政策廢止。一般針對那些經(jīng)評估認定已經(jīng)完全過時或完全失效的政策。（2分）
2、政策替代。指用新政策取代舊政策，這種推陳出新的方式可以減少政策廢止所帶來的沖擊。（2分）
3、政策分解。指的是將舊政策的內(nèi)容按照一定的規(guī)則分解出幾個部分，每個部分各自形成一項新政策。（2分）
4、政策合并。指的是有些政策雖然被終止了，但它們所擔(dān)負的功能并沒有被取消，因而通過一定的程序，將仍然可行的部分重新組合后以一項新政策的面貌出現(xiàn)。（2分）
5、政策縮減。指的是采用漸進的方式對政策進行終結(jié)，以緩沖終結(jié)所帶來的巨大沖擊，逐步協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，減少損失。（2分）
（2）結(jié)合本案例，分析我國農(nóng)業(yè)稅政策終結(jié)的主要原因。答：一般來說，導(dǎo)致政策終結(jié)的原因有兩個：一是經(jīng)過評估認為政策的目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，政策問題已經(jīng)得到解決，政策沒有繼續(xù)存在的必要，應(yīng)該予以終止。二是經(jīng)過評估發(fā)現(xiàn)政策存在的失誤或局限使其無法解決所面臨的問題。如果繼續(xù)執(zhí)行不僅浪費資源而且會帶來不良后果，因此，必須予以終止。（2分）
中國完全取消農(nóng)業(yè)稅，是因為農(nóng)業(yè)在國家和社會建設(shè)中已無足輕重，農(nóng)業(yè)稅已完成了它的歷史使命。從公共政策終結(jié)的原因來說，是由于第一種原因?qū)е碌恼呓K結(jié)。（1分）
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