2008年5月12日下午2時(shí)28分，四川省汶川縣發(fā)生8級(jí)地震。地震波及的有感范圍包括四川、寧夏等16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。地震發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，胡錦濤總書記作了重要指示，國(guó)務(wù)院成立了以溫家寶總理為總指揮的抗震救災(zāi)指揮部，并設(shè)立有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警部隊(duì)和地方黨委、政府主要負(fù)責(zé)人參加的救援組、預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、生活安置組、基礎(chǔ)設(shè)施組、生產(chǎn)恢復(fù)組、治安組、宣傳組等8個(gè)抗震救災(zāi)工作組。12日下午，溫家寶乘坐專機(jī)趕赴四川，前往受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮抗震救災(zāi)工作。他強(qiáng)調(diào)，這次抗震救災(zāi)工作時(shí)間特別緊迫，責(zé)任特別重大，任務(wù)特別艱巨，各級(jí)黨委、政府要把保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，全力做好被困群眾和受傷群眾的救治工作，安排好受災(zāi)群眾生活，全力組織恢復(fù)受損的基礎(chǔ)設(shè)施，特別要抓緊通水、通電、通路，保證通訊暢通，保證重要基礎(chǔ)設(shè)施和水庫(kù)大壩、鐵路公路涵洞的安全，保證社會(huì)秩序的正常。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在抗震救災(zāi)的第一線，要發(fā)揚(yáng)不怕犧牲、不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，一切想著人民，一切為了人民，一切為人民的利益而工作。19時(shí)10分許，溫家寶一行抵達(dá)成都后隨即乘車前往震中地區(qū)，率領(lǐng)指揮部在都江堰就地搭建的帳篷里開展工作。晚上22時(shí)許，溫家寶前往都江堰市災(zāi)情嚴(yán)重的中醫(yī)院和聚源鎮(zhèn)中學(xué)查看災(zāi)情，慰問(wèn)受災(zāi)群眾。23時(shí)45分，溫家寶回到指揮部，再次對(duì)救災(zāi)工作作出部署。要求：根據(jù)上述材料回答下列問(wèn)題（1）結(jié)合具體環(huán)境，分析材料中所體現(xiàn)的現(xiàn)代行政組織管理思想。（5分）（2）材料中抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)的8個(gè)抗震救災(zāi)工作組，是根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置和分工的？這種分部化有何優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)？（8分）
我國(guó)行政組織設(shè)置的系統(tǒng)原則要求我們做到哪些?
閱讀下列材料，然后回答問(wèn)題。材料1：20世紀(jì)80年代，美國(guó)國(guó)防部的軍事基地建設(shè)管理手冊(cè)厚400頁(yè)，軍隊(duì)用房管理手冊(cè)800頁(yè)，軍隊(duì)文職人員管理手冊(cè)更是厚達(dá)8800頁(yè)，其規(guī)章制度的繁瑣程度無(wú)與倫比，嚴(yán)重影響了工作效率。譬如一個(gè)價(jià)值100差元的蒸汽閥門，一旦漏氣，一周損失的蒸汽價(jià)值50美元，因此，應(yīng)該馬上加以更換。但是，管理手冊(cè)規(guī)定對(duì)于價(jià)值在1∞美元以上的采購(gòu)項(xiàng)目，一定要購(gòu)買最經(jīng)濟(jì)合算的。所以，國(guó)防部往往要花一年的時(shí)間進(jìn)行測(cè)算和更換閥門。這樣，也許等一年可以買到便宜2美元的閥門，但是這段時(shí)問(wèn)內(nèi)損失的蒸汽價(jià)值超過(guò)了2000美元。材料2：1990年，為了節(jié)約財(cái)政開支，美國(guó)菲利克斯市政府決定對(duì)城市垃圾收集進(jìn)行公開招標(biāo)承包。該市市政局與三家私營(yíng)清潔公司參加競(jìng)標(biāo)，但遭遇失敗，這迫使市政局對(duì)自身管理和經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行反思，謀求變革。該局在內(nèi)部引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將原有的下屬機(jī)構(gòu)合并為5家服務(wù)中心。該局與服務(wù)中心之間簽訂合同，要求各中心迭到一定的利潤(rùn)指標(biāo)，而將人、財(cái)、物的管理權(quán)限全部下放給中心。服務(wù)中心則必須像私營(yíng)公司一樣，面向市場(chǎng)和客戶，爭(zhēng)取政府和私人的清潔合同。在這一新的管理體制下，各中心紛紛建立了質(zhì)量管理小組和生產(chǎn)率委員會(huì)，制定了成本核算方法，鼓勵(lì)員工提出合理化建議，將員工報(bào)酬與效益掛鉤.通過(guò)一系列工作，市政局的成本逐漸下降，在競(jìng)爭(zhēng)中開始脫穎而出。到1 995年，它爭(zhēng)得了全市五個(gè)區(qū)的清潔合同。而在此期間，菲利克斯市的垃圾處理費(fèi)用也平均每年下降了4.5%。問(wèn)題：(1)這兩段材料分別描述的是行政組織自身管理中的哪一類方法?其主要內(nèi)容是什么?(2)比較并評(píng)述這兩種管理方法。(3)它們對(duì)中國(guó)行政組織自身管理方法的改革有何啟迪?
試述中國(guó)行政組織設(shè)置的原則。
簡(jiǎn)述重人與重制度相結(jié)合的管理方法。
如何用法治原則來(lái)指導(dǎo)中國(guó)行政組織的改革?