掃碼查看暗號，即可獲得解鎖答案！

答：行政組織編制管理是行政組織建立、健全所必須經(jīng)常進行的一項基本工作。為了更好地發(fā)揮編制管理在行政組織管理中的積極作用，在行政實踐中，我國應(yīng)注重編制管理工作的規(guī)范化、編制管理手段的多樣化和編制管理技術(shù)的現(xiàn)代化。

(1)編制管理工作的規(guī)范化。為了增加編制管理的規(guī)范性與科學(xué)化，克服編制管理中的隨意性，使編制管理日益走向規(guī)范化，具體做法包括：

①標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)行政組織設(shè)計的原則和依據(jù)，制定出各個層級的行政組織人員編制的總額、機構(gòu)總額、各種人員比例結(jié)構(gòu)、動態(tài)調(diào)整幅度等四項指標(biāo)。根據(jù)這四項指標(biāo)對各級行政組織編制進行監(jiān)督、控制、調(diào)整。

②程序化。編制管理本身是一個有機聯(lián)系的完整系統(tǒng)。編制管理按照這個客觀系統(tǒng)的要求，制定出一套相互銜接、相互協(xié)調(diào)、相互配套、完整的編制工作程序。

③制度化。它是克服編制管理工作中的官僚主義、主觀主義傾向，提高編制管理科學(xué)性的有力保證。

(2)編制管理手段的多樣化。編制管理在傳統(tǒng)上較多地運用行政手段，現(xiàn)代行政編制管理則較多運用法律手段、經(jīng)濟手段，通過法律規(guī)范的建立與剛性的財政約束和激勵將編制管理納入法治的軌道內(nèi)，并體現(xiàn)公共財政改革的理念。

①法律手段。機構(gòu)編制管理的法治化是依法行政的前提，也是現(xiàn)代行政組織編制管理的主要手段。

②經(jīng)濟手段。即以經(jīng)濟利益為杠桿，激發(fā)行政單位控制編制、節(jié)約編制經(jīng)費的積極性。這里主要是指用國家行政預(yù)算的方法來調(diào)節(jié)、控制行政編制的增長。

③行政手段。用這種手段管理編制的好處在于其具有無償性、直接性和靈活性的優(yōu)點。但它也有不足，通過無償性的行政指令管理編制，忽視了經(jīng)濟激勵;直接性和靈活性使其易于忽視編制的整體系統(tǒng)性和穩(wěn)定性。因此，只有將法律的、經(jīng)濟的、行政的手段相結(jié)合或是交互使用，才能將編制管理得更規(guī)范、更有效益。

(3)編制管理技術(shù)的現(xiàn)代化。我國行政組織編制管理實踐中，大力推廣、運用先進技術(shù)，并將其運用到對編制的統(tǒng)計中，積極地開展編制的比較研究。

編制統(tǒng)計是對作為編制管理對象的機構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部結(jié)構(gòu)及相關(guān)情況加以數(shù)量表示，并通過數(shù)量指標(biāo)體系研究人員編制結(jié)構(gòu)及其規(guī)律的方法。編制統(tǒng)計的方法是由調(diào)查目的、調(diào)查對象的特點來決定的。調(diào)查的對象和目的不同，采用的調(diào)查方法也不同。但歸納起來，主要有以下兩種：一是年報綜合統(tǒng)計調(diào)查;=是專題統(tǒng)計調(diào)查。

為取得對機構(gòu)編制的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的了解，更好地指導(dǎo)現(xiàn)實的編制工作，編制管理機關(guān)往往采用比較借鑒法進行編制分析和審批工作。比較借鑒法包括：縱向比較和橫向比較。比較借鑒法操作簡單、信息容量大，能使我們從編制工作的實踐中找出其內(nèi)在的、固有的聯(lián)系，其現(xiàn)實感與針對性較強，在編制管理中比較實用。