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試述韋伯“理想的行政組織”理論對西方行政學的影響。

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正確答案:韋伯的“理想的行政組織”理論對于西方行政學的發(fā)展影響深遠,他的貢獻主要在于以下三個方面:
(1)構(gòu)建起一整套現(xiàn)代行政管理體系的規(guī)則。
韋伯的理想的行政組織理論系統(tǒng)地分析了現(xiàn)代行政體系的組織結(jié)構(gòu)、運作方式和管理原則,全面闡述了作為資本主義社會的一切大型社會組織所應具有的基本特征。在韋伯看來,理想的官僚制是由職位和部門形成的金字塔式的等級系列,每個職位、部門的權(quán)限和職責都是依據(jù)合理——合法的原則,按照它在組織中的地位加以確定,每個行政成員的公務活動都必須根據(jù)統(tǒng)一的法律和制度進行。行政人員專業(yè)化的職位和穩(wěn)定的薪金則保證了組織的持續(xù)性和穩(wěn)定性。顯然,在現(xiàn)代西方行政學中,“官僚制化”被認為是帶有普遍性的社會生活發(fā)展趨勢,它已經(jīng)成為研究現(xiàn)代行政體制、組織變遷和行政管理現(xiàn)代化的一個不可或缺的組成部分。
(2)強調(diào)了法理型權(quán)威在現(xiàn)代社會管理中的重要性。
韋伯認為,理想的行政管理體系,即“官僚制”則是以法理型權(quán)威為基礎(chǔ),行政人員的公務行為必須按照理性原則進行,必須合理、合法,不允許帶有任何偏見和私人感情,對所有人都平等看待,而不管他們的社會等級和個人身份。因此,法理型權(quán)威能夠充分保持行政管理的持續(xù)性、穩(wěn)定性和高效率,它越來越成為資本主義社會大規(guī)模組織管理不可或缺的基礎(chǔ)。而且,在現(xiàn)代行政組織以及其他社會組織的管理中,韋伯的這一理論也顯示出極其重要的價值和作用。
(3)開啟了研究組織理論的先河。
所謂組織理論是指研究組織行為的理論,特別是研究大型正規(guī)組織。韋伯提出的官僚制理論是組織理論的開端,直接影響了西方組織理論發(fā)展的方向和趨勢,為此他被后人譽為“組織理論之父”。從組織理論的演變過程來看,官僚制理論屬于傳統(tǒng)組織理論階段,它著重分析組織結(jié)構(gòu)和組織管理的一般原則,研究內(nèi)容涉及到組織的目標、分工、協(xié)調(diào)、權(quán)力關(guān)系、責任、組織效率、授權(quán)等等。此后,組織理論又經(jīng)歷了行為科學組織理論和系統(tǒng)管理理論兩個階段,并開始從研究靜態(tài)的組織結(jié)構(gòu)和原則逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檠芯咳撕徒M織活動過程、組織系統(tǒng)的發(fā)展與平衡等問題。顯而易見,這兩個方面的內(nèi)容都源于韋伯的組織理論思想,但論證的范圍和方法在韋伯的基礎(chǔ)上有了巨大的擴展,例如在研究現(xiàn)代大型組織的人際關(guān)系問題時,除傳統(tǒng)的方法和理論外,還大量使用了當代心理學的有關(guān)理論和知識。
教材章節(jié)/頁面:4-80

多做幾道

在林德布洛姆看來,行政決策實際包含哪些特征?

簡述林德布洛姆提出的分支方法的特征。

林德布洛姆認為,決策互動過程的哪三個層面值得注意?

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