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正確答案：里格斯的行政理論也存在許多的局限性，主要表現(xiàn)為：
（1）里格斯的行政理論模型源于西方國家，主要是起源于美國，因而里格斯的行政理論的坐標(biāo)是西方。換言之，它是用西方的標(biāo)準(zhǔn)和概念來分析發(fā)展中國家的狀況，并非是他所謂“非價值判斷”的分析。以西方為中心的三種行政模式的構(gòu)建具有明顯的單線進(jìn)化論特征。各國的行政形態(tài)是在特定的環(huán)境中發(fā)展起來的，環(huán)境不同，行政管理所發(fā)揮的作用也就不同。因而里格斯的三種行政模式并不是對所有的體制都同樣有用和有效。里格斯強(qiáng)調(diào)用生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)研究行政體制的必要性，目的只在于對行政現(xiàn)象有一個廣泛的、深刻的理解。
（2）里格斯的生態(tài)環(huán)境分析顯然缺乏完整性。他熱衷于構(gòu)建模式，而忽視對整個行政生態(tài)環(huán)境作系統(tǒng)的考察；他只列舉五種生態(tài)因素加以分析，但還有一些基本因素，甚至比這五種因素更重要的因素被他遺忘了。比如，自然環(huán)境對行政造成的影響、自然災(zāi)害對行政的沖擊等，里格斯沒有論及。又比如他講的社會因素，僅講到家庭和社團(tuán)的作用，而社會因素是復(fù)雜多樣的，諸如人口因素對行政造成的壓力、戰(zhàn)爭等社會災(zāi)害對行政的沖擊等，里格斯也沒有論及。還比如國際環(huán)境因素對行政造成的壓力，里格斯沒有能夠清楚地認(rèn)識到發(fā)展過程中外界或外來力量的作用。
（3）里格斯自由、隨便地創(chuàng)造了新的術(shù)語來解釋他的思想，他也給許多已經(jīng)在使用著的術(shù)語提出了不同的意見。當(dāng)現(xiàn)存的詞匯不能表達(dá)意思、闡明觀念時，創(chuàng)造新單詞是無害的。假如一個人為了有效地表達(dá)他的觀點(diǎn)而提出了自己的意思，這也是沒錯的。但是，隨便地使用單詞、發(fā)揮單詞的不同意思可能引起概念的混淆，而無助于澄清概念。
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