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第三節(jié) 投資者適當(dāng)性管理
【大綱要求】
一、 證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)執(zhí)行投資者適當(dāng)性的基本原則
(一)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其工作人員在落實(shí)投資者適當(dāng)性管理的過程中,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
投資者利益優(yōu)先原則
勤勉盡責(zé)原則
客觀性原則
有效性原則
差異性原則
二、 經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)向投資者銷售產(chǎn)品或提供服務(wù)應(yīng)了解的投資者信息
根據(jù)《證券期貨投資者適當(dāng)性管理辦法》的要求,經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)向投資者銷售產(chǎn)品或者提供服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)了解投資者的下列信息:
(1)自然人的姓名、住址、職業(yè)、年齡、聯(lián)系方式,法人或者其他組織的名稱、注冊(cè)地址、辦公地址、性質(zhì)、資質(zhì)及經(jīng)營(yíng)范圍等基本信息;
(2)收入來源和數(shù)額、資產(chǎn)、債務(wù)等財(cái)務(wù)狀況;
(3)投資相關(guān)的學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷及投資經(jīng)驗(yàn);
(4)投資期限、品種、期望收益等投資目標(biāo);
(5)風(fēng)險(xiǎn)偏好及可承受的損失;
(6)誠(chéng)信記錄;
(7)實(shí)際控制投資者的自然人和交易的實(shí)際受益人;
(8)法律法規(guī)、自律規(guī)則規(guī)定的投資者準(zhǔn)入要求相關(guān)信息;
(9)其他必要信息。
三、 投資者的相關(guān)規(guī)定
根據(jù)《證券期貨投資者適當(dāng)性管理辦法》的規(guī)定,投資者分為普通投資者與專業(yè)投資者。
(一)專業(yè)投資者
第一類 專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者
1.經(jīng)有關(guān)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu):包括證券公司、期貨公司、基金管理公司及其子公司、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、信托公司、財(cái)務(wù)公司等;經(jīng)行業(yè)協(xié)會(huì)備案或者登記的證券公司子公司、期貨公司子公司、私募基金管理人。
2.金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品:包括但不限于證券公司資產(chǎn)管理產(chǎn)品、基金管理公司及其子公司產(chǎn)品、期貨公司資產(chǎn)管理產(chǎn)品、銀行理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)產(chǎn)品、信托產(chǎn)品、經(jīng)行業(yè)協(xié)會(huì)備案的私募基金。
3.經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的養(yǎng)老基金、社會(huì)公益基金、合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)、人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)等。
第二類 符合—定條件的專業(yè)投資者
1.同時(shí)符合下列條件的法人或者其他組織
(1)最近 1 年末凈資產(chǎn)不低于 2000 萬元;
(2)最近 1 年末金融資產(chǎn)不低于 1000 萬元;
(3)具有 2 年以上證券、基金、期貨、黃金、外匯等投資經(jīng)歷
2.同時(shí)符合下列條件的自然人
(1)金融資產(chǎn)不低于 500 萬元,或者最近 3 年個(gè)人年均收入不低于 50 萬元;
(2)具有 2 年以上證券、基金、期貨、黃金、外匯等投資經(jīng)歷,或具有 2 年以上金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)、投資、風(fēng)險(xiǎn)管理及相關(guān)工作經(jīng)歷,或?qū)儆谇笆龅?1 類專業(yè)投資者中的第 1 部分的金融機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員、獲得職業(yè)資格認(rèn)證的從事金融相關(guān)業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和律師。
第三類 普通投資者自愿申請(qǐng)轉(zhuǎn)化的專業(yè)投資者
在其資產(chǎn)、財(cái)務(wù)規(guī)模以及投資知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)符合一定要求的前提下,經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)有權(quán)自主決定是否同意其轉(zhuǎn)化。
1.最近 1 年末凈資產(chǎn)不低于 1000 萬元,最近 1 年末金融資產(chǎn)不低于 500 萬元,且具有 1 年以上證券、基金、期貨、黃金、外匯等投資經(jīng)歷的除專業(yè)投資者外的法人或其他組織;
2.金融資產(chǎn)不低于 300 萬元或者最近 3 年個(gè)人年均收入不低于 30 萬元,且具有 1 年以上證券、基金、期貨、黃金、外匯等投資經(jīng)歷或者 1 年以上金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)、投資、風(fēng)險(xiǎn)管理及相關(guān)工作經(jīng)歷的自然人投資者。
(二)普通投資者
普通投資者在信息告知、風(fēng)險(xiǎn)警示、適當(dāng)性匹配等方面享有特別保護(hù)。對(duì)于普通投資者的特別保護(hù)應(yīng)當(dāng)至少體現(xiàn)在以下方面:
1.信息告知
2.風(fēng)險(xiǎn)警示
3.適當(dāng)性匹配
經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)向普
通投資者銷售
產(chǎn)品或者提供
服務(wù)前,應(yīng)當(dāng)
告知下列信息
(1)可能直接導(dǎo)致本金虧損的事項(xiàng);
(2)可能直接導(dǎo)致超過原始本金損失的事項(xiàng);
(3)因經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)或者財(cái)產(chǎn)狀況變化,可能導(dǎo)致本金或者原始本金虧損的事項(xiàng);
(4)因經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)或者財(cái)產(chǎn)狀況變化,影響客戶判斷的重要事由;
(5)限制銷售對(duì)象權(quán)利行使期限或者可解除合同期限等全部限制內(nèi)容;
(6)投資者適當(dāng)性匹配意見。
經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行細(xì)化分類和管理
1.經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在了解客戶信息(財(cái)務(wù)狀況、投資知識(shí)、投資經(jīng)驗(yàn)、投資目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)偏好、其他信息)之后,可以通過請(qǐng)投資者填寫《投資者風(fēng)險(xiǎn)承受能力評(píng)估問卷》等方法對(duì)投資者風(fēng)險(xiǎn)承受能力進(jìn)行綜合評(píng)估。經(jīng)過評(píng)估,經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可將普通投資者按照其風(fēng)險(xiǎn)承受能力由低至高至少劃分為 Cl、C2、C3、C4、C5 五個(gè)等級(jí)。
2.普通投資者風(fēng)險(xiǎn)承受能力等級(jí)評(píng)估是一個(gè)持續(xù)性的工作。
四、 劃分產(chǎn)品或服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)時(shí)應(yīng)考慮的因素
經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)了解所銷售產(chǎn)品或者所提供服務(wù)的信息,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特征和程度,對(duì)銷售產(chǎn)品或者提供的服務(wù)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
產(chǎn)品或者服務(wù)存在下列因素的,應(yīng)當(dāng)審慎評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):
(1)存在本金損失的可能性,因杠桿交易等因素容易導(dǎo)致本金大部分或者全部損失的產(chǎn)品或者服務(wù);
(2)產(chǎn)品或者服務(wù)的流動(dòng)變現(xiàn)能力,因無公開交易市場(chǎng)、參與投資者少等因素導(dǎo)致難以在短期內(nèi)以合理價(jià)格順利變現(xiàn)的產(chǎn)品或者服務(wù);
(3)產(chǎn)品或者服務(wù)的可理解性,因結(jié)構(gòu)復(fù)雜、不易估值等因素導(dǎo)致普通人難以理解其條款和特征的產(chǎn)品或者服務(wù);
(4)產(chǎn)品或者服務(wù)的募集方式,涉及面廣、影響力大的公募產(chǎn)品或者相關(guān)服務(wù);
(5)產(chǎn)品或者服務(wù)的跨境因素,存在市場(chǎng)差異、適用境外法律等情形的跨境發(fā)行或者交易的產(chǎn)品或者服務(wù);
(6)自律組織認(rèn)定的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品或者服務(wù);
(7)其他有可能構(gòu)成投資風(fēng)險(xiǎn)的因素。
五、 經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在投資者堅(jiān)持購(gòu)買風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高于其承受能力的產(chǎn)品時(shí)的職責(zé)
如存在投資者與產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)適當(dāng)性不匹配的情況,不得主動(dòng)向投資者進(jìn)行推介。經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)告知投資者不適合購(gòu)買相關(guān)產(chǎn)品或者接受相關(guān)服務(wù),投資者仍主動(dòng)要求購(gòu)買風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高于其風(fēng)險(xiǎn)承受能力的產(chǎn)品或者相關(guān)服務(wù)的,經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做到:
(1)確認(rèn)投資者是否屬于風(fēng)險(xiǎn)承受能力最低類別的投資者
對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)承受能力最低類別的投資者,業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)拒絕向其銷售或提供高于其風(fēng)險(xiǎn)承受能力的產(chǎn)品或服務(wù)。
(2)以書面形式進(jìn)行特別風(fēng)險(xiǎn)警示
如投資者不屬于風(fēng)險(xiǎn)承受能力最低類別,經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)就產(chǎn)品或服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高于投資者承受能力的情況進(jìn)行特別書面風(fēng)險(xiǎn)警示。如投資者仍堅(jiān)持購(gòu)買的,可以向其銷售相關(guān)產(chǎn)品或者提供相關(guān)服務(wù)。
六、 經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)銷售產(chǎn)品或提供服務(wù)的禁止性行為
適當(dāng)性匹配方面
向不符合準(zhǔn)入要求的投資者銷售產(chǎn)品或者提供服務(wù);
向投資者就不確定事項(xiàng)提供確定性的判斷,或者告知投資者有可能使其誤認(rèn)為具有確定性的意見;
向普通投資者主動(dòng)推介風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高于其風(fēng)險(xiǎn)承受能力的產(chǎn)品或者服務(wù);
向普通投資者主動(dòng)推介不符合其投資目標(biāo)的產(chǎn)品或者服務(wù);
向風(fēng)險(xiǎn)承受能力最低類別的投資者銷售或者提供風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高于其風(fēng)險(xiǎn)承受能力的產(chǎn)品或者服務(wù);
其他違背適當(dāng)性要求,損害投資者合法權(quán)益的行為。
披露信息不得含有虛假、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏
評(píng)估問卷由投資者本人或合法授權(quán)人填寫
七、 經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)錄音或錄像留痕的要求
在普通投資者申請(qǐng)轉(zhuǎn)為專業(yè)投資者,向普通投資者銷售高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品或者提供相關(guān)服務(wù),經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)主動(dòng)調(diào)整投資者分類、產(chǎn)品或者服務(wù)分級(jí)、適當(dāng)性匹配意見以及向普通投資者履行信息告知義務(wù)這四種情形下,經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu):
(1)通過營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)向普通投資者進(jìn)行告知、警示的,應(yīng)當(dāng)全過程錄音或者錄像。
(2)通過互聯(lián)網(wǎng)等非現(xiàn)場(chǎng)方式進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)完善配套留痕安排,由普通投資者通過符合法律、行政法規(guī)要求的電子方式進(jìn)行確認(rèn)。
經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)匹配方案、告知警示資料、錄音錄像資料、自查報(bào)告等的保存期限不得少于 20 年。
八、 對(duì)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)違反適當(dāng)性管理規(guī)定的監(jiān)管措施
經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)違反《證券期貨投資者適當(dāng)性管理辦法》規(guī)定的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)可以對(duì)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,采取責(zé)令改正、監(jiān)管談話、出具警示函、責(zé)令參加培訓(xùn)等監(jiān)督管理措施。
經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違反相關(guān)法律法規(guī)和《證券期貨投資者適當(dāng)性管理辦法》規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,中國(guó)
證監(jiān)會(huì)可以依法采取市場(chǎng)禁入的措施。
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