題目

1.背景某項(xiàng)目部負(fù)責(zé)南方某市話線路工程的施工,工程計(jì)劃7月1日開工、9月30日完工,施工內(nèi)容包括制作架空桿路、敷設(shè)架空電纜和管道電纜、安裝配線設(shè)備、總配線架成端等工作量,工程采用包工不包料的方式承包。項(xiàng)目部的人員構(gòu)成情況見下表:本工程的施工組織設(shè)計(jì)中涉及安全管理的內(nèi)容如下:(1)施工過程中應(yīng)保證施工人員、儀表、車輛、設(shè)備、機(jī)具的安全。(2)本工程安全目標(biāo)是無人員傷亡事故,設(shè)備、儀表、工機(jī)具零破損。項(xiàng)目部的專職安全員負(fù)責(zé)工程的安全管理工作,對(duì)工程中的安全問題進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,排查安全隱患。(3)安全技術(shù)交底工作由專職安全管理員負(fù)責(zé),面向主要施工人員進(jìn)行交底。在工程施工過程中發(fā)生了以下事件:事件一:挖好的桿坑致使一名工人腿部受傷。事件二:過路口架設(shè)吊線時(shí),吊線致使一名騎車的人摔傷。事件三:敷設(shè)架空電纜時(shí),遇到吊線帶電,致使一名施工人員從桿上摔落,輕傷。事件四:在人孔內(nèi)接續(xù)時(shí),便道上一行人跌落掉人人孔中,皮外傷。事件五:一名施工人員在人孔內(nèi)作業(yè)時(shí)被毒氣熏暈,經(jīng)搶救及時(shí)脫險(xiǎn)。事件六:管道內(nèi)的電纜線間絕緣指標(biāo)不達(dá)標(biāo)。經(jīng)過全體管理人員、施工人員的共同努力,工程按期完工交付。2.問題(1)說明本工程施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)安全管理的內(nèi)容存在哪些問題?(2)項(xiàng)目部安全管理工作的范圍還應(yīng)增加哪些方面?(3)識(shí)別本工程的危險(xiǎn)源。(4)項(xiàng)目部的人員是否都具有上崗資格?為什么?(5)指出項(xiàng)目部安全管理的工作疏漏之處。(6)說明本工程的安全技術(shù)交底工作的正確做法。(7)人(手)孔內(nèi)作業(yè)時(shí)應(yīng)注意哪些安全問題?

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答:

(1)項(xiàng)目部在施工組織設(shè)計(jì)中,涉及安全管理的內(nèi)容缺少安全事故處理方面的要求,也就是說缺少事后糾偏的工作內(nèi)容。工程的安全管理工作應(yīng)在事前制定安全管理計(jì)劃,事中落實(shí)管理計(jì)劃并進(jìn)行檢查,事后應(yīng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題進(jìn)行分析,查明問題產(chǎn)生的原因,制定糾正和預(yù)防措施,避免以后再發(fā)生類似的問題。

(2)在項(xiàng)目部的施工組織設(shè)計(jì)中,只提到了對(duì)內(nèi)部的人員、儀表、車輛、設(shè)備、機(jī)具的安全管理,還應(yīng)當(dāng)增加:對(duì)材料的安全管理,對(duì)周圍人員、車輛及其他設(shè)施的安全管理,對(duì)已完工作的安全管理。

(3)本工程的危險(xiǎn)源包括:高溫,路由附近的高壓電力線、低壓裸露電力線及變壓器;有缺陷的夾杠、大繩、油絲繩、腳扣、安全帶、座板、緊線設(shè)備、梯子、試電筆等工具,有缺陷的鋼絞線、夾板、螺絲、螺母、地錨石、電桿等材料,固定不牢固的滑輪、線擔(dān)、夾板等高處重物,鋒利的工具;碼放過高的材料,千斤上的電纜盤,車上固定不牢的重物,繃緊的鋼絞線;人(手)孔內(nèi)的有毒氣體,落人人(手)孔的重物,安裝不牢的拉力環(huán),開鑿引上孔濺起的灰渣,使用不當(dāng)?shù)膰姛?;有缺陷的?biāo)志,未做防護(hù)的桿坑、拉線坑,未立起的電桿,打開的沒有圍欄的人(手)孔;行駛的車輛,燃油,伙房的煤氣罐,傳染病,雷電等。

(4)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不具備上崗資格。因?yàn)轫?xiàng)目負(fù)責(zé)人只具有一級(jí)注冊(cè)建造師的證書,還應(yīng)同時(shí)取得安全培訓(xùn)合格證書以后才可上崗。

(5)項(xiàng)目部不符合規(guī)定的安全管理工作有:安全技術(shù)交底工作應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),且只涉及了主要施工人員,交底的范圍不符合要求;開挖的桿坑、拉線坑及打開的人(手)孔均未作警示標(biāo)志或警示標(biāo)志不全;路口處敷設(shè)吊線時(shí)未設(shè)專人看管;施工人員的安全教育不到位;未按照安全操作規(guī)程施工等。

(6)建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。在本工程涉及高空作業(yè)、人孔作業(yè)、大件運(yùn)輸、公路作業(yè)、帶電作業(yè)等重點(diǎn)危險(xiǎn)作業(yè)施工前,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織安全技術(shù)人員對(duì)作業(yè)人員及時(shí)進(jìn)行再交底。

安全交底的形式應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模確定,如果工程規(guī)模比較大,安全技術(shù)交底可以逐級(jí)進(jìn)行,直至交底到所有人員;如果工程規(guī)模不大,交底工作可以集中進(jìn)行,直接向所有人員交底。

安全技術(shù)交底可以采用會(huì)議、口頭溝通或示范、樣板等組織形式,采用文字、圖像等表達(dá)形式,但不管采用哪種方式,都要形成記錄,都要覆蓋到全體人員,并由交底人和被交底人簽字。

安全技術(shù)交底至少包括:工程項(xiàng)目的施工作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)因素;針對(duì)危險(xiǎn)因素制定的具體預(yù)防措施;相應(yīng)的安全生產(chǎn)操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn);在施工生產(chǎn)中應(yīng)注意的安全事項(xiàng);發(fā)生事故后應(yīng)采取的應(yīng)急措施。

(7)人(手)孔內(nèi)作業(yè)時(shí)應(yīng)注意防毒、防墜落、防原有線纜損壞,具體做法如下:

①在人(手)孔內(nèi)工作時(shí),井口處應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志。施工人員打開人(手)孔后,應(yīng)先進(jìn)行有害氣體測(cè)試和通風(fēng),確認(rèn)無有害氣體后才可下去作業(yè)。在人孔內(nèi)抽水時(shí),抽水機(jī)的排氣管不得靠近人(手)孔口,應(yīng)放在人(手)孔的下風(fēng)方向。

②下人(手)孔時(shí)必須使用梯子,不得蹬踩光(電)纜托板。人(手)7L內(nèi)工作時(shí),如感覺頭暈、呼吸困難,必須離開人(手)孔,采取通風(fēng)措施。開鑿人(手)孔的引上孔時(shí),必須戴防護(hù)眼鏡。在人(手)孔內(nèi)不許吸煙。


多做幾道

1.背景某市的一個(gè)通信建設(shè)單項(xiàng)工程包含5個(gè)單位工程,建設(shè)單位為了充分引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,決定將工程中的五個(gè)單位工程分別進(jìn)行招標(biāo),并委托長(zhǎng)期合作的一個(gè)施工單位編制了標(biāo)底,向二十家施工單位發(fā)出了招標(biāo)邀請(qǐng)函。這些施工單位都按時(shí)購買了標(biāo)書,并按照建設(shè)單位的要求交納了工程估算價(jià)2%的投標(biāo)保證金。在規(guī)定的投標(biāo)截止日,A、B兩家施工單位因堵車遲到,未能按規(guī)定時(shí)間提交投標(biāo)文件,經(jīng)向建設(shè)單位解釋,建設(shè)單位還是接收了兩個(gè)單位的投標(biāo)文件。唱標(biāo)時(shí),發(fā)現(xiàn)C施工單位的一份投標(biāo)文件中出現(xiàn)了兩個(gè)報(bào)價(jià)。在開標(biāo)結(jié)束后,C施工單位解釋此問題系封標(biāo)時(shí)疏忽所致,并書面說明了有效文件的版本。招標(biāo)文件規(guī)定以最接近標(biāo)底法確定中標(biāo)人。在評(píng)標(biāo)過程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn),D施工單位編制的施工方案比較優(yōu)秀,但是其中的工作量與報(bào)價(jià)的內(nèi)容不對(duì)應(yīng),評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求D單位對(duì)此問題做出書面澄清,以確定有效工作量。對(duì)于E施工單位的投標(biāo)文件,評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其中的工作量匯總時(shí)存在數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,因此要求E單位對(duì)此進(jìn)行補(bǔ)正。另外,還有其他個(gè)別的投標(biāo)文件也存在含義不清、文字錯(cuò)誤等問題,評(píng)標(biāo)委員會(huì)也都要求他們做了必要的說明或澄清。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦,建設(shè)單位,最終確定了A、B、c、D、E五家施工單位分別中標(biāo)一個(gè)單位工程。在簽訂合同時(shí),建設(shè)單位要求A施工單位再適當(dāng)?shù)匕奄M(fèi)用壓低一些,A單位迫于無奈同意。最終,建設(shè)單位與五家旎工單位簽訂了施工合同。合同簽訂一個(gè)月后,向未中標(biāo)的施工單位退還了投標(biāo)保證金。由于建設(shè)單位資金緊張,工程開工后一直未按合同約定向五個(gè)施工單位撥付進(jìn)度款。五個(gè)施工單位為了盡快完成項(xiàng)目,分別墊資完成相關(guān)工程。一些未中標(biāo)的施工單位在了解到此次工程招標(biāo)投標(biāo)過程中的一些問題后,對(duì)建設(shè)單位的行為進(jìn)行了投訴。2.問題(1)指出建設(shè)單位在此次招標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為并說明正確做法。(2)未中標(biāo)的施工單位應(yīng)向哪個(gè)部門投訴建設(shè)單位的違規(guī)行為?

【案例題二】1.背景通過對(duì)某架空線路工程質(zhì)量問題的調(diào)查,統(tǒng)計(jì)導(dǎo)致桿歪的原因有:電桿埋深不夠24處,拉線出土不正32處,拉線埋深不夠18處。土質(zhì)松軟15處,吊線過緊9處,桿位不正17處,其他原因3處。2.問題(1)繪制桿歪質(zhì)量問題排列表,畫出桿歪質(zhì)量問題的排列圖,并分析造成桿歪問題的主要原因是什么?(2)用因果分析法分析拉線埋深不夠的原因。(3)如何控制立桿的質(zhì)量?(4)如何通過控制操作者的工作質(zhì)量保證立桿的質(zhì)量?

某長(zhǎng)途干線光纜線路工程需敷設(shè)硅芯管道及氣流吹放光纜。該項(xiàng)目的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定和操作規(guī)程由項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目總工程師組織項(xiàng)目經(jīng)理部的相關(guān)技術(shù)人員編制。同時(shí)相關(guān)技術(shù)人員還編制了針對(duì)硅芯管穿越河流、鐵路、公路等工作的施工方案。工程于9月6日開工,9月10日開始敷設(shè)硅芯管。項(xiàng)目經(jīng)理部由于忙于其他工作,9月20日抽出時(shí)間進(jìn)行了硅芯管敷設(shè)的安全技術(shù)交底工作。在線路路由上,硅芯管道需跨越一座大跨度的橋梁,管道跨橋的設(shè)計(jì)方案為硅芯管外套鋼管架掛在橋的外側(cè)。項(xiàng)目經(jīng)理部的專業(yè)技術(shù)人員在施工準(zhǔn)備階段根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況編制了施工方案,計(jì)劃用繩索將施工人員懸浮于橋體外側(cè),用三角支架固定鋼管。此施工方案經(jīng)過項(xiàng)目總工程師審核批準(zhǔn),同時(shí)也取得了建設(shè)單位和大橋主管單位的批復(fù)。施工前,管理人員向施工人員進(jìn)行了施工資源配置及安全技術(shù)措施交底。2. 問題(1)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行硅芯管敷設(shè)安全技術(shù)交底工作的時(shí)間選擇得合理嗎?應(yīng)該由誰在什么時(shí)間向哪些人員進(jìn)行交底工作?(2)施工技術(shù)交底時(shí),項(xiàng)目總工程師因員工找其談話而未能參加,他這樣做是否合適?為什么?(3)本項(xiàng)目應(yīng)該由誰向施工人員作施工方案交底?施工方案交底應(yīng)該在什么時(shí)候進(jìn)行?(4)項(xiàng)目管理人員所進(jìn)行的交底內(nèi)容是否完善?如不完善,還需補(bǔ)充哪些內(nèi)容?

【案例題】1.背景某通信運(yùn)營(yíng)商計(jì)劃在某地建設(shè)4G試驗(yàn)網(wǎng)工程,委托只有設(shè)備入網(wǎng)資質(zhì)的4G設(shè)備生產(chǎn)廠商編制了初步設(shè)計(jì),工程估算價(jià)約280萬元。初步設(shè)計(jì)得到運(yùn)營(yíng)商的批準(zhǔn)后,該運(yùn)營(yíng)商采用包工不包料的形式將此工程承包給一家長(zhǎng)期合作的施工單位,并委托施工單位進(jìn)行基站站址工作,后由設(shè)計(jì)單位根據(jù)選址及設(shè)備的情況編制施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)完成后工程開工,由于部分站點(diǎn)選擇在民用建筑上,運(yùn)營(yíng)商工程管理人員數(shù)量有限,又委托施工單位負(fù)責(zé)完成所選站址的租用談判工作。在此項(xiàng)目的施工過程中,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,并對(duì)運(yùn)營(yíng)商做出了相應(yīng)處罰。2.問題(1)本工程實(shí)施階段的程序符合要求嗎?簡(jiǎn)述通信建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段的程序要求。(2)本工程委托設(shè)備廠商編制初步設(shè)計(jì)的做法是否合適?為什么?簡(jiǎn)述通信建設(shè)工程對(duì)設(shè)計(jì)編制單位的選擇要求。(3)指出本工程設(shè)計(jì)階段是否存在問題并說明理由。(4)本工程是否應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)?為什么?(5)運(yùn)營(yíng)商委托施工單位進(jìn)行站點(diǎn)選址,并負(fù)責(zé)相應(yīng)的租用談判是否合適,這些工作應(yīng)由誰在什么時(shí)間完成?(6)本工程中有特殊驗(yàn)收指標(biāo)嗎?如果有的話,指出有哪些?(7)本工程中運(yùn)營(yíng)商的違規(guī)操作行為體現(xiàn)在哪些方面?

X項(xiàng)目部在某地敷設(shè)100km光纜線路,其中50km架空線路處在無人煙的山林。山澗中有一條河,按設(shè)計(jì)要求,跨河300m采用架空敷設(shè),由于河水很急給施工增加了很大難度。另50km經(jīng)過平原進(jìn)入市區(qū),其中40km直埋,10km管道,市區(qū)管道已建好。項(xiàng)目部查勘完地形,研究施工方案并制訂過程控制措施,技術(shù)員提供的重要過程和質(zhì)量控制點(diǎn)如下:(1)重要過程:300m跨河敷設(shè)鋼絞線、40km直埋光纜溝、100km全程光纜的接續(xù);(2)質(zhì)量控制點(diǎn):山上電桿拉線的地錨埋深、40km直埋纜溝的深度、100km光纜的接續(xù)指標(biāo)。在施工交底會(huì)上,一處處長(zhǎng)認(rèn)為300m跨河只是施工難度大,技術(shù)上不復(fù)雜,不屬于重要過程,重要過程應(yīng)該是把電桿怎樣運(yùn)到原始森林。二處處長(zhǎng)認(rèn)為,40km纜溝的溝深不應(yīng)成為重要過程,重要過程應(yīng)該是挖溝時(shí)與電力電纜交越的地方。技術(shù)員認(rèn)為電力電纜的埋深在2m以下,光纜溝不可能挖得那么深。經(jīng)理最后說,為了防止意外,大家提的都作為重要過程,設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)。問題(1)在此工程中,哪些是影響質(zhì)量的重要過程?(2)這些重要過程應(yīng)采取哪些控制措施?

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