題目

×年×月×日,某港商獨資工藝玩具廠發(fā)生特大火災事故,死亡84人,傷45人,直接經(jīng)濟損失達260余萬元(時價)。該廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑。一樓為裁床車間,內(nèi)用木板和鐵柵欄分隔出一個庫房。庫房內(nèi)總電閘的保險絲用兩根銅絲代替,穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線沒有用套管絕緣,下面堆放了2米高的布料和海綿等易燃物。二樓是手縫和包裝車間及辦公室,一間廁所改作廚房,內(nèi)放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。 該廠實施封閉式管理。廠房內(nèi)唯一的上下樓梯平臺上還堆放雜物;樓下4個門,2個被封死,1個用鐵柵欄與廠房隔開,只有l(wèi)個供職工上下班進出,還要通過一條0.8米寬的通道打卡;全部窗戶外都安裝了鐵欄桿加鐵絲網(wǎng)。起火原因是庫房內(nèi)電線短路時產(chǎn)生的高溫熔珠弓l燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火勢不大,有工人試圖擰開消火栓和用滅火器滅火,但因不會操作未果。在一樓東南角敞開式貨物提升機的煙吹效應作用下,火勢迅速蔓延至二、三樓。一樓工人全部逃出。正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散,自顧逃命。 二、三樓約300多名工人,在無人指揮情況下慌亂逃生。由于要下樓梯、拐彎、再經(jīng)打卡通道才能逃出廠房。路窄人多,濃煙烈火,致使人員中毒窒息,造成重大傷亡。經(jīng)調(diào)查確認以下事實:1、該廠雇傭無證電工,長期超負荷用電,電線、電器安裝不符合有關(guān)安全規(guī)定要求;2、廠方平時未對工人進行安全防火教育培訓;發(fā)生火災時,廠長未指揮工人撤離,自顧逃生;3、該廠多處違反消防安全規(guī)定。對于消防部門所發(fā)“火險整改通知書”,未認真整改,留下重大火災隱患,以向整治小組個別成員行賄等手段取得整改合格證。該廠所在地鎮(zhèn)政府對此完全了解,不但不督促整改,還由鎮(zhèn)長授意給整治小組送錢說情。{Page}試根據(jù)上述材料,1、分析火災的直接原因、造成重大人員傷亡得主要原因和間接原因;2、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),提出處理建議;3、提出整改措施。  

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答:1、直接原因及主要原因:直接原因是庫房電線短路引燃易燃物而蔓延成災。一樓裁床車間內(nèi)設置庫房,用可燃物(木板)隔開;加之廠房平時沒有安全防火教育培訓,工人自救能力差,是火災迅速蔓延擴大的主要原因。該廠違反消防安全一系列規(guī)定(如安全出口、疏散通道等),使得發(fā)生火災時,工人無法迅速撤離,是造成重大人員傷亡得主要原因。間接原因(1)該廠沒有履行安全生產(chǎn)職責:在不符合安全生產(chǎn)的條件下進行生產(chǎn);平時缺乏安全管理及安全教育;采用不正當方法取得消防整改合格證;發(fā)生火災時廠長自行逃離;....是根本原因。
(2)鎮(zhèn)政府沒有履行安全監(jiān)督管理職責。在消防整治小組發(fā)出“火險整改通知書”后,不但沒有督促該廠整改,還支持其向有關(guān)方面人員行賄。
(3)市消防部門派出的整治小組,在檢查該廠火險中,雖然發(fā)了“火險整故通知書”,但督促整改不力。在尚存大量火災隱患的情況下,整治小組個別成員收受該廠賄賂,發(fā)給整改合格證。
1、處理意見,
(1)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80、81、82條和《消防法》有關(guān)規(guī)定,追究該廠主要負責人的法律責任;
(2)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第82條及91條和《消防法》有關(guān)規(guī)定,追究該廠相關(guān)負責人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責任;
(3)根據(jù)國務院302號令《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,追究鎮(zhèn)政府正職負責人和有關(guān)主管人員的法律責任;
(4)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77、78條和《消防法》有關(guān)規(guī)定,追究消防部門整治小組有關(guān)榮譽的法律責任。
3、(1)教育鎮(zhèn)政府和企業(yè)負責人樹立“以人為本”科學發(fā)展觀和政績觀;樹立“安全第一”思想,履行各自的安全責任。
(2)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及
消防主管部門應按照有關(guān)法律、法規(guī),對工廠的安全生產(chǎn)和防火情況進行有效監(jiān)督檢查;不符合安全生產(chǎn)條件時,不予進行生產(chǎn)。主要負責人和安全管理人員必須持證上崗。
(3)工廠應按照有關(guān)法律法規(guī)標準規(guī)定要求,在開工前具備安全生產(chǎn)條件,并經(jīng)有關(guān)部門批準后,方可從事生產(chǎn)。
(4)工廠應按照有關(guān)法律法規(guī)標準規(guī)定要求,加強安全管理和安全教育培訓。提高所有從業(yè)人員的安全素質(zhì)。

多做幾道

某造紙廠發(fā)生了一起因工人嚴重違反操作規(guī)程和缺乏救助常識而導致10人中毒,其中,4人死亡的重大傷害事故。事故當日,該廠工人于早上7時停機,經(jīng)過往漿池中灌水、排水的工序后,8時左右有2名工人下池清掃漿池,當即暈倒在池中。在場工人在沒有通知廠領(lǐng)導的情況下,擅自下池救人,先后有6人因救人相繼暈倒在池中,另有2人在救人過程中變感不適被人救出。至此,已有10人中毒。廠領(lǐng)導趕到后,立即組織搶救,經(jīng)往池中灌氧并用風扇往池中送風后,方將中毒者全部用繩子拉出來。由于本次中毒發(fā)生快、中毒深、病情嚴重,10例病人在送往醫(yī)院后,已有6例病人心跳和呼吸停止,雖經(jīng)多方努力搶救,但至當日下午4時20分,已有4人死亡。事故原因調(diào)查與分析:(1)中毒現(xiàn)場有害氣體的測試及中毒化學物質(zhì)的鑒定。漿池外形似一個倒扣的半球狀體,頂部有一個40cm×60cm洞口,工人利用竹梯從洞口進出清洗漿池。走近洞口,就聞到一股較濃的臭味,事故發(fā)生后,在洞口處用快速檢測管對洞口內(nèi)10cm處的氣體進行檢測;硫化氫(H2S)的濃度為55mg/m3(國家衛(wèi)生標準為10mg/m3(。),一氧化碳、氯氣和氯化氫未檢出,可以推斷,在實行向池中通風和送氧之前,其濃度一定更高。根據(jù)中毒病人的發(fā)病及臨床特征,將本次中毒診斷為急性重度硫化氫中毒。(2)漿池硫化氫產(chǎn)生的原因。在造紙的過程中,會使用大量的含硫化學物質(zhì)。通常的情況下,由硫化氫引起的職業(yè)危害多發(fā)生在蒸煮、制漿、洗滌和漂白的過程中,如果含硫的廢渣和廢水長時間存放在漿池中,再加上合硫有機物的腐蝕。就會釋放出大量的硫化氫氣體,由于密度較大而沉積于漿池的底部。(3)工人嚴重違反操作規(guī)程。硫化氫是劇毒的窒息性氣體,在沒有良好通風和個人防護的情況下,是絕對不能進入高濃度硫化氫環(huán)境工作的。但本次清洗漿池前,水僅灌注了1/4,且工人在未對池內(nèi)進行通風處理的情況下就下池清洗,隨后一連串的救人更是在沒有任何通風和防護措施的情況下進行的。(4)缺乏安全及應急措施。現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn):用于鼓風的排污口處卻沒有鼓風機,連電源插座都找不到;清洗漿池沒有任何的個人防護用具,如防毒面具,甚至連一根救助的繩子都沒有,更沒有發(fā)生事故時的搶救設備。(5)缺乏勞動安全衛(wèi)生意識,管理混亂。事故發(fā)生后,當要求廠方提供有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度時,廠方雖說有,但卻找不到。如果廠里有安全監(jiān)督員,并負責對整個安全程序進行監(jiān)督,便能做到及早發(fā)現(xiàn)和及早預防,這起事故就完全可以避免了。(6)缺乏必要的防毒急救安全知識教育。本次中毒的10位工人,分別在該廠工作1~5年,卻從未進行過有關(guān)的安全衛(wèi)生培訓和教育,不知道制漿過程中存在哪些對人體有害的化學物質(zhì)、對人體能造成哪些傷害,也不知道預防措施,更不知道發(fā)生緊急情況后如何救治。根據(jù)以上場景,回答下列問題(共26分):簡述硫化氫的檢測方法。簡述設備內(nèi)作業(yè)的安全要求。簡述生產(chǎn)經(jīng)營單位對普通工人進行崗位安全教育培訓時的培訓內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)放勞動防護用品的責任有哪些?

J公司是一家農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、物流、銷售企業(yè)。2011年,J公司有員工780人,其中含安全管理人員3人和1勞務公司勞務派遣人員150人。2011年度,共發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起,造成1人重傷、2人輕傷。其中一起事故由1勞務公司的勞務派遣人員違章造成,導致1名勞務派遣人員輕傷。J公司的主要生產(chǎn)工序為:原料采購運輸、分揀清洗、浸泡滅酶、預冷卻、布料、蒸制、速凍、包裝和冷藏等。主要原料及輔料有:蔬菜瓜果等農(nóng)產(chǎn)品、水、天然氣、液氨、柴油、食品添加劑等。J公司主要建(構(gòu))筑物有:綜合辦公樓、農(nóng)副產(chǎn)品加工廠房、冷庫、配送庫、車庫、鍋爐房、變電所等。主要設備設施有:冷藏冷凍車20臺、貨車50臺、叉車20臺、冷庫設施(制冷劑為液氨)1套、10t/h燃氣(天然氣)蒸汽鍋爐2臺、電梯2部、2000kVA的干式變壓器2臺、分揀設備1套、加工設備1套,以及包裝物生產(chǎn)設備及熱力、制冷管網(wǎng)等。J公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動實際情況和特點,建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,編制了應急救援預案,層層簽訂了安全生產(chǎn)責任書,并以書面形式對員工的權(quán)利和義務進行了告知。根據(jù)以上場景,回答下列問題(共26分):1.計算J公司2011年度千人重傷率和百萬工時傷害率(精確到小數(shù)點后兩位)。2.列出J公司主要設備中的特種設備。3.辨識J公司生產(chǎn)工藝中的職業(yè)病危害因素。4.指出L勞務公司派遣人員違章事故的事故責任主體并說明理由。5.列出J公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度中屬于綜合安全管理的規(guī)章制度。

根據(jù)以下材料,回答下列問題。{Page}  某年2月,某石化廠焦化車間,在焊接一處管線連接處時,沒有對距用火地點只有1.2m的污水井進行有效遮蓋;動火前車間既沒有到現(xiàn)場檢查落實用火安全措施,動火時又沒有看火人在場,致使電焊火星落到污水井中,引燃井內(nèi)的瓦斯氣,發(fā)生爆燃,并竄人污水明溝,引發(fā)大火。直接經(jīng)濟損失高達21萬元。{Page}防止發(fā)生火災、爆炸事故的基本原則是什么?

深圳華貿(mào)電建局工程處在某造紙廠擴建工程中安裝棧橋斜梁時,因斜梁末焊牢,摘鉤時約3t重的斜梁傾翻,使4名作業(yè)工人從lom高處墜落,其中一人未佩戴安全帶站在斜梁上,第二人雖佩戴安全帶,但把安全帶掛在了該斜梁上,這兩人都墜落身亡;第三人雖身佩安全帶,但未系上,蹲在斜梁側(cè)面焊接;第四人所佩安全帶系在牢固處,兩人墜落時,前者僥幸地落在松軟的泥土上,身受重傷,后者安全帶把他吊在空中,他僅僅受了輕傷。分析上述事件的違章之處。

 F企業(yè)是從事鐵礦石開采的礦山企業(yè)。F企業(yè)現(xiàn)開采一礦井,其設計生產(chǎn)能力120萬噸/年,服務年限30年,采用井工開采方式,井下現(xiàn)有12個工作面。礦井周邊有采空區(qū)和廢棄井巷,已初步探明采空區(qū)充水。 F企業(yè)的礦山主要生產(chǎn)系統(tǒng)包括鑿巖、爆破、裝巖、運輸、提升等系統(tǒng),輔助系統(tǒng)包括通風除塵、供電、防(排)水、通訊、安全檢測監(jiān)控等系統(tǒng)。采礦采用機械鑿巖作業(yè),鑿巖機動力為壓縮空氣,壓縮機布置在主要大巷壓縮機硐室。2015年7月25日,壓縮機透平機潤滑油泄漏著火,經(jīng)現(xiàn)場及時撲救未造成人員傷亡。   F企業(yè)的采礦作業(yè)發(fā)包給有采礦資質(zhì)的G公司,其他作業(yè)由F企業(yè)負責。F企業(yè)有從業(yè)人員453人,G公司在F企業(yè)的從業(yè)人員有615人。F企業(yè)設有安全生產(chǎn)管理部門并配備了專職安全生產(chǎn)管理人員。G公司未設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),但配備了專職安全生產(chǎn)管理人員。   F企業(yè)與G公司簽訂了安全生產(chǎn)管理協(xié)議,要求G公司全面執(zhí)行F企業(yè)的安全管理制度。F企業(yè)向G公司說明了礦山的安全生產(chǎn)情況,將最近的《F企業(yè)安全現(xiàn)狀評價報告》交給G公司,并明確提出了G公司在采礦作業(yè)時應采取的安全措施。 根據(jù)以上場景,回答下列問題(共22分):1.根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》(GB 6441--1986),辨識該礦山井下可能發(fā)生的事故類別。2.F企業(yè)與G公司簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議應當包括哪些內(nèi)容?3.簡述《F企業(yè)安全現(xiàn)狀評價報告》應包括的主要內(nèi)容。

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