為了進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，××市加大了招商引資的力度。為此，市委、市政府出臺(tái)了紅頭文件，就招商引資的政策及有關(guān)規(guī)定做出了明確的指示，文件要求各單位一把手都要把招商引資作為頭等工作抓緊抓好，在外出招商引資的時(shí)間、招商引資的項(xiàng)目、金額方面都下達(dá)了具體、明確的指標(biāo)。其中縣委一把手一年至少有半年時(shí)間要外出招商引資，金額不能低于5000萬(wàn)，其余的各級(jí)行政機(jī)關(guān)都做了詳細(xì)的規(guī)定。    該市的這個(gè)決定實(shí)施了一段時(shí)間，馬上暴露出了很多問(wèn)題：一些領(lǐng)導(dǎo)以招商引資的名義出國(guó)旅游，游山玩水；一些單位搞了假招商項(xiàng)目；一些單位盲目招商引資而上當(dāng)受騙，有些雖然招來(lái)了項(xiàng)目，但由于投資環(huán)境差，最后并沒(méi)有使招商項(xiàng)目產(chǎn)生良好的效益，折騰了幾年后，該市的經(jīng)濟(jì)與周邊地市相比，反而更加落后了。    請(qǐng)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下有限政府時(shí)期行政職能的發(fā)展趨勢(shì)理論，分析該市招商引資失敗的原因，并提出解決問(wèn)題的辦法。