在某市城區(qū)內(nèi)，有一條由解放街通向城北的小北路。這條路在原城關(guān)鎮(zhèn)的管轄區(qū)，由于當(dāng)時(shí)鐵路政道時(shí)還沒有設(shè)市政建設(shè)局，其養(yǎng)護(hù)工作由城關(guān)鎮(zhèn)代理。建市后，城關(guān)鎮(zhèn)更名為城中街道辦事處.這條路仍屬該辦事處轄區(qū)。關(guān)于此路的養(yǎng)護(hù)、修建，城中街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)說，這條路南邊是鐵路，沒有一家單位;北邊是市糧食局的下屬單位，北路實(shí)際上是市糧食部門的專用馬路，應(yīng)由市糧食部門負(fù)責(zé)。糧食局的領(lǐng)導(dǎo)則認(rèn)為，既是馬路，就無所謂專用，客觀上也不是糧食部門一家獨(dú)行，其養(yǎng)護(hù)、修建應(yīng)由市城建部門統(tǒng)籌規(guī)劃。市城建部門說，財(cái)政撥給他們的城市建設(shè)費(fèi)少，現(xiàn)在要他們養(yǎng)護(hù)此路，是巧婦難為無米之炊，此路最好仍由城中街道辦事處代理。真是公說公有理，婆說婆有理。在焱多的政府機(jī)關(guān)相互推諉中，盡管市民意見很大，這條坑坑洼洼的道路依然如故。根據(jù)市政職能理論。說明該案例反映出市政管理中存在著什么樣的問題，應(yīng)該如何處理?