題目

美國眾議院正式就排華歷史致歉美國國會華裔議員趙美心向眾議院提出了683號議案。該議案旨在表達對《排華法案》等聯(lián)邦法律給在美華人帶來負面影響的歉意,再次承認美國的建國原則之一是所有人生而平等。美國東部時間2012年6月18日下午,眾議院通過了該議案,對1882年國會通過的《排華法案》正式致歉。這一致歉是美國國會在《排華法案》廢除之后首次承認這一歧視性法律的不公正性。1850年以前,華人移民美國者寥寥無幾,自美國西部掀起“淘金熱”后,進入美國的華人增加。此后,由于美國修建太平洋鐵路的需求,入美的華工人數(shù)每年都在萬人以上。1873年美國爆發(fā)的經(jīng)濟危機使就業(yè)形勢惡化,此時華人移民也達到了19世紀以來的最高潮。愈來愈多的白人將失業(yè)歸咎于任勞任怨的華人。惡性排華事件頻發(fā),反華情緒高漲,這些促成了美國國會《排華法案》的出臺。1882年5月,第47屆美國國會正式通過《排華法案》,此后由時任總統(tǒng)阿瑟簽署成為法律。這一法案聲稱,華工的到來使得美國境內(nèi)一些地方的良好秩序受到威脅,規(guī)定從任何外國港口將華工帶至美國的船只將被認定為犯罪,美國州法院和聯(lián)邦法院均不得給予華人美國公民身份,與此相悖的法律均被廢除。二戰(zhàn)期間,中美互為盟國。為了推動美國戰(zhàn)爭目標(biāo)的實現(xiàn),在羅斯福總統(tǒng)的敦促下,國會于1943年撤銷了《排華法案》,允許中國人成為美國公民。2009年,美國加州議會就《排華法案》向加州華人正式道歉,但美國國會遲遲不表歉意,這一反差曾經(jīng)令人不安。(1)什么是公共政策終結(jié)?9-419(2)試用政策終結(jié)的原理,分析美國廢止《排華法案》的原因以及遲遲不向華人致歉的原因。

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正確答案:

(1)什么是公共政策終結(jié)?9-419
公共政策終結(jié)就是公共政策的決策者通過對政策進行審慎的評估后,通過采取必要的措施,以終止那些錯誤的、過時的、多余的或無效的政策、政策功能、政策計劃或政策組織的一種行為。(5分)
(2)試用政策終結(jié)的原理,分析美國廢止《排華法案》的原因以及遲遲不向華人致歉的原因。9-422
答:(1)政策終結(jié)的原因之一是發(fā)現(xiàn)政策存在失誤或局限使其無法解決所面臨的問題。(2分)美國撤銷《排華法案》的原因是,二戰(zhàn)期間中美同為反法西斯陣營中的國家,如果堅持《排華法案》,則影響美國戰(zhàn)爭目標(biāo)的實現(xiàn)。這是美國政府在政策終結(jié)上的利益考量。(2分)
(2)政策終結(jié)意味著新的政策活動的啟動,能夠促進政策的新陳代謝,大大提高政策績效。(2分)美國撤銷《排華法案》后之所以遲遲不肯向華人道歉,是由于美國政府不愿意付出政策終結(jié)在情感和理念上的代價。(2分)現(xiàn)在美國國會終于向華人道歉,其作用是:有利于美國改善與華人世界的關(guān)系,為以后出臺與華人世界有關(guān)的政策排除一些障礙,從而得以提高政策績效。(2分)
教材章節(jié)/頁面:9-419

多做幾道

簡述知識的特征。

簡述應(yīng)用性政策研究組織的作用。

試論應(yīng)用性政策研究組織的含義及其作用。

試述政策分析師的素質(zhì)要求。

簡述政策分析師的角色定位。

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