關(guān)于內(nèi)地游客訪港的一項(xiàng)政策建議香港社會(huì)近年來(lái)出現(xiàn)一些對(duì)內(nèi)地的負(fù)面情緒，涉及具體的公共政策問(wèn)題，首要的是內(nèi)地游客量的控制問(wèn)題。對(duì)此，相關(guān)某大學(xué)丁教授提出如下政策建議：過(guò)去十多年里，香港和內(nèi)地的關(guān)系有了顯著變化，其中如何看待和控制內(nèi)地游客訪港數(shù)量是一重要方面。2003年SARS肆虐，使香港經(jīng)濟(jì)蒙受重大打擊。中央政府為了幫助香港恢復(fù)經(jīng)濟(jì)景氣，首開(kāi)內(nèi)地游客訪港自由行。當(dāng)時(shí)香港各界熱烈歡迎、衷心感謝。這項(xiàng)政策效果立顯。2004年有1224萬(wàn)內(nèi)地人訪港，是香港總?cè)丝诘乃谋抖唷?012年內(nèi)地游客突破3000萬(wàn)，是香港人口的近五倍。香港本來(lái)就是全球人口密度最高的地方之一，現(xiàn)在真是擁擠得受不了啦！內(nèi)地游客雖然人均消費(fèi)不是很高，但總量大，對(duì)香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了顯著貢獻(xiàn)。問(wèn)題在于這種不受控制的游客涌進(jìn)，主要好處落在相關(guān)的商家，而對(duì)其他香港居民則產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。例如，游客太多，導(dǎo)致跟香港大部分居民生活密切相關(guān)的衣食住行等多種商業(yè)服務(wù)日益供不應(yīng)求，價(jià)格飆漲。超量的游客把香港一些街區(qū)的商鋪?zhàn)饨鹜葡蚴澜缱罡?，以前香港人吃飯的中下檔餐館因商鋪?zhàn)饨痫j漲而紛紛倒閉。簡(jiǎn)言之，每年數(shù)千萬(wàn)人次內(nèi)地游客的收入，被極少數(shù)的行業(yè)拿走，造成的巨大社會(huì)成本卻多由普通港人承受。這是不公平的。于是，香港轉(zhuǎn)而向內(nèi)地發(fā)泄負(fù)面情緒。鑒于上述情況，政府應(yīng)調(diào)整游客訪港政策。建議香港可以根據(jù)自己的容納能力設(shè)立一個(gè)警戒線，只要內(nèi)地游客多到接近這一警戒線，網(wǎng)上登記的內(nèi)地游客進(jìn)入香港就需要等待。并按照公平和公開(kāi)的原則對(duì)來(lái)訪者采取分類優(yōu)先的辦法，如對(duì)第一次來(lái)訪者優(yōu)先。這是對(duì)香港和內(nèi)地都負(fù)責(zé)的政策，可以大大降低港人對(duì)內(nèi)地的負(fù)面情緒。請(qǐng)回答（1）什么是公共政策調(diào)整？（2）結(jié)合本案例，談?wù)劧〗淌谑歉鶕?jù)哪些政策調(diào)整原則建議調(diào)整內(nèi)地游客訪港政策的？