材料1：我國一直實行的是“分段監(jiān)管為主、分品種監(jiān)管為輔”的食品安全監(jiān)管體制。隨著食品安全生產(chǎn)、流通及監(jiān)管等新形勢、新問題的出現(xiàn)，這種監(jiān)管體制存在職能邊界交叉、監(jiān)管職責(zé)不清、重復(fù)監(jiān)管和監(jiān)管漏洞并存等弊端；各監(jiān)管部門各自為政，監(jiān)管和檢測資源分散、信息不共享、執(zhí)法銜接難、效率較低，造成“十幾個部門管不好一桌飯”的困境。材料2：2013年4月，《國務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）正式出臺，決定組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局，對食品藥品實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。根據(jù)《意見》，福建省2013年12月將原體制由省級以下垂直管理改為地方政府分級管理；省、市、縣政府組建新的食品藥品監(jiān)督管理局，將原來由質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門承擔(dān)的食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能調(diào)整并入新成立的食品藥品監(jiān)督管理局。此次改革，意味著該省將形成以地方政府統(tǒng)籌、以一個部門為主、相關(guān)部門配合、職能相對集中的食品藥品監(jiān)管格局。問：（1）結(jié)合材料1，分析我國食品安全監(jiān)管體制變革的動力。（8分）（2）結(jié)合材料2，從理順行政組織內(nèi)部職能關(guān)系的角度，概括我國食品安全監(jiān)管體制改革的方向。（6分）
我國行政組織設(shè)置的系統(tǒng)原則要求我們做到哪些?
閱讀下列材料，然后回答問題。材料1：20世紀80年代，美國國防部的軍事基地建設(shè)管理手冊厚400頁，軍隊用房管理手冊800頁，軍隊文職人員管理手冊更是厚達8800頁，其規(guī)章制度的繁瑣程度無與倫比，嚴重影響了工作效率。譬如一個價值100差元的蒸汽閥門，一旦漏氣，一周損失的蒸汽價值50美元，因此，應(yīng)該馬上加以更換。但是，管理手冊規(guī)定對于價值在1∞美元以上的采購項目，一定要購買最經(jīng)濟合算的。所以，國防部往往要花一年的時間進行測算和更換閥門。這樣，也許等一年可以買到便宜2美元的閥門，但是這段時問內(nèi)損失的蒸汽價值超過了2000美元。材料2：1990年，為了節(jié)約財政開支，美國菲利克斯市政府決定對城市垃圾收集進行公開招標承包。該市市政局與三家私營清潔公司參加競標，但遭遇失敗，這迫使市政局對自身管理和經(jīng)營方式進行反思，謀求變革。該局在內(nèi)部引入市場競爭機制，將原有的下屬機構(gòu)合并為5家服務(wù)中心。該局與服務(wù)中心之間簽訂合同，要求各中心迭到一定的利潤指標，而將人、財、物的管理權(quán)限全部下放給中心。服務(wù)中心則必須像私營公司一樣，面向市場和客戶，爭取政府和私人的清潔合同。在這一新的管理體制下，各中心紛紛建立了質(zhì)量管理小組和生產(chǎn)率委員會，制定了成本核算方法，鼓勵員工提出合理化建議，將員工報酬與效益掛鉤.通過一系列工作，市政局的成本逐漸下降，在競爭中開始脫穎而出。到1 995年，它爭得了全市五個區(qū)的清潔合同。而在此期間，菲利克斯市的垃圾處理費用也平均每年下降了4.5%。問題：(1)這兩段材料分別描述的是行政組織自身管理中的哪一類方法?其主要內(nèi)容是什么?(2)比較并評述這兩種管理方法。(3)它們對中國行政組織自身管理方法的改革有何啟迪?
試述中國行政組織設(shè)置的原則。
簡述重人與重制度相結(jié)合的管理方法。
如何用法治原則來指導(dǎo)中國行政組織的改革?