某電信工程公司具有健全的管理機構和管理體系，機關管理人員占員工總數(shù)的20%。該公司以預算定額9.5折的價格承接到一458km長途硅芯管管道光纜線路工程，施工內容包括硅芯管敷設及光纜施工，工期為4月1日至6月30日。建設單位負責路由的報建工作和硅芯管、光纜、接頭盒、尾纖的采購供貨；施工單位承包其他材料。工程選定了監(jiān)理單位。施工單位要求項目經(jīng)理部以中標價60%的費用完成此項目。項目經(jīng)理根據(jù)工程規(guī)模組建了包括安保、醫(yī)療等30人的項目經(jīng)理部，項目經(jīng)理部下轄6個施工處。項目經(jīng)理部由于拿到設計較晚，參加設計會審前未組織現(xiàn)場勘查，只針對圖紙?zhí)岢隽艘恍﹩栴}。項目經(jīng)理部財務主管依據(jù)預算定額編制了成本控制計劃，此計劃由項目經(jīng)理掌握，在施工中由其執(zhí)行。項目經(jīng)理將成本控制指標分解到各施工處，并委托各施工處負責人按照成本控制指標審簽所轄段的開支。工程按時開工。施工處在路由復測時發(fā)現(xiàn)設計漏列了兩處過河和多個坡坎加固的工作量，并報監(jiān)理單位確認。4月10日，建設單位通知光纜推遲10天到貨。4月20日，兩個施工處負責人電話通知項目經(jīng)理本月的費用已經(jīng)用完。4月28日，項目經(jīng)理部了解到還有三處過河和一處過路的施工手續(xù)沒有辦妥。4月30日，項目經(jīng)理與財務主管到施工處收賬時發(fā)現(xiàn)有兩個施工處除本月應支費用已用完以外，還有部分外欠材料款。經(jīng)過對發(fā)票的分析，發(fā)現(xiàn)修車費、汽油費較多。項目經(jīng)理更換了兩個負責人。5月9日，監(jiān)理單位提出部分路段需要返工。5月10日，項目經(jīng)理部技術負責人檢查質量時，發(fā)現(xiàn)所查施工處的一輛汽車的風擋玻璃上已布滿灰塵。5月30日，項目經(jīng)理與財務主管到施工處收賬時發(fā)現(xiàn)又有三個施工處拖欠大量的民工費。查其賬目發(fā)現(xiàn)材料費開支過大。6月15日，項目經(jīng)理部接到公司的通知，本工程施工現(xiàn)場附近另外一個施工項目也交給該項目經(jīng)理部施工。6月20日，財務主管通知項目經(jīng)理，核算給項目經(jīng)理部的資金巳全部用完，項目經(jīng)理決定將新項目的資金用于本項目。6月25日，建設單位通知ODF架將于7月5日到貨。7月15日，一級干線工程交工。2.問題(1)該施工企業(yè)的成本控制措施存在哪些問題？應怎樣控制企業(yè)的成本？(2)項目經(jīng)理部的成本控制措施存在哪些問題？應采取哪些措施控制本工程的成本？(3)在施工過程中，項目經(jīng)理部應如何做好本工程的成本核算工作？(4)在此一級干線工程中，項目經(jīng)理部可以辦理哪些變更和索賠？
1.背景某市的一個通信建設單項工程包含5個單位工程，建設單位為了充分引進競爭機制，決定將工程中的五個單位工程分別進行招標，并委托長期合作的一個施工單位編制了標底，向二十家施工單位發(fā)出了招標邀請函。這些施工單位都按時購買了標書，并按照建設單位的要求交納了工程估算價2%的投標保證金。在規(guī)定的投標截止日，A、B兩家施工單位因堵車遲到，未能按規(guī)定時間提交投標文件，經(jīng)向建設單位解釋，建設單位還是接收了兩個單位的投標文件。唱標時，發(fā)現(xiàn)C施工單位的一份投標文件中出現(xiàn)了兩個報價。在開標結束后，C施工單位解釋此問題系封標時疏忽所致，并書面說明了有效文件的版本。招標文件規(guī)定以最接近標底法確定中標人。在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)，D施工單位編制的施工方案比較優(yōu)秀，但是其中的工作量與報價的內容不對應，評標委員會要求D單位對此問題做出書面澄清，以確定有效工作量。對于E施工單位的投標文件，評標委員會發(fā)現(xiàn)其中的工作量匯總時存在數(shù)據(jù)錯誤，因此要求E單位對此進行補正。另外，還有其他個別的投標文件也存在含義不清、文字錯誤等問題，評標委員會也都要求他們做了必要的說明或澄清。經(jīng)評標委員會推薦，建設單位，最終確定了A、B、c、D、E五家施工單位分別中標一個單位工程。在簽訂合同時，建設單位要求A施工單位再適當?shù)匕奄M用壓低一些，A單位迫于無奈同意。最終，建設單位與五家旎工單位簽訂了施工合同。合同簽訂一個月后，向未中標的施工單位退還了投標保證金。由于建設單位資金緊張，工程開工后一直未按合同約定向五個施工單位撥付進度款。五個施工單位為了盡快完成項目，分別墊資完成相關工程。一些未中標的施工單位在了解到此次工程招標投標過程中的一些問題后，對建設單位的行為進行了投訴。2.問題(1)指出建設單位在此次招標活動中的違規(guī)行為并說明正確做法。(2)未中標的施工單位應向哪個部門投訴建設單位的違規(guī)行為?
【案例題二】1.背景通過對某架空線路工程質量問題的調查，統(tǒng)計導致桿歪的原因有：電桿埋深不夠24處，拉線出土不正32處，拉線埋深不夠18處。土質松軟15處，吊線過緊9處，桿位不正17處，其他原因3處。2.問題(1)繪制桿歪質量問題排列表，畫出桿歪質量問題的排列圖，并分析造成桿歪問題的主要原因是什么?(2)用因果分析法分析拉線埋深不夠的原因。(3)如何控制立桿的質量?(4)如何通過控制操作者的工作質量保證立桿的質量?
某長途干線光纜線路工程需敷設硅芯管道及氣流吹放光纜。該項目的施工技術標準及規(guī)定和操作規(guī)程由項目經(jīng)理部的項目總工程師組織項目經(jīng)理部的相關技術人員編制。同時相關技術人員還編制了針對硅芯管穿越河流、鐵路、公路等工作的施工方案。工程于9月6日開工，9月10日開始敷設硅芯管。項目經(jīng)理部由于忙于其他工作，9月20日抽出時間進行了硅芯管敷設的安全技術交底工作。在線路路由上，硅芯管道需跨越一座大跨度的橋梁，管道跨橋的設計方案為硅芯管外套鋼管架掛在橋的外側。項目經(jīng)理部的專業(yè)技術人員在施工準備階段根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況編制了施工方案，計劃用繩索將施工人員懸浮于橋體外側，用三角支架固定鋼管。此施工方案經(jīng)過項目總工程師審核批準，同時也取得了建設單位和大橋主管單位的批復。施工前，管理人員向施工人員進行了施工資源配置及安全技術措施交底。2. 問題(1)項目經(jīng)理部進行硅芯管敷設安全技術交底工作的時間選擇得合理嗎？應該由誰在什么時間向哪些人員進行交底工作？(2)施工技術交底時，項目總工程師因員工找其談話而未能參加，他這樣做是否合適？為什么?(3)本項目應該由誰向施工人員作施工方案交底？施工方案交底應該在什么時候進行？(4)項目管理人員所進行的交底內容是否完善？如不完善，還需補充哪些內容？
【案例題】1.背景某通信運營商計劃在某地建設4G試驗網(wǎng)工程，委托只有設備入網(wǎng)資質的4G設備生產(chǎn)廠商編制了初步設計，工程估算價約280萬元。初步設計得到運營商的批準后，該運營商采用包工不包料的形式將此工程承包給一家長期合作的施工單位，并委托施工單位進行基站站址工作，后由設計單位根據(jù)選址及設備的情況編制施工圖設計。施工圖設計完成后工程開工，由于部分站點選擇在民用建筑上，運營商工程管理人員數(shù)量有限，又委托施工單位負責完成所選站址的租用談判工作。在此項目的施工過程中，質量監(jiān)督機構進行了現(xiàn)場檢查，并對運營商做出了相應處罰。2.問題(1)本工程實施階段的程序符合要求嗎?簡述通信建設工程項目實施階段的程序要求。(2)本工程委托設備廠商編制初步設計的做法是否合適?為什么?簡述通信建設工程對設計編制單位的選擇要求。(3)指出本工程設計階段是否存在問題并說明理由。(4)本工程是否應進行招投標?為什么?(5)運營商委托施工單位進行站點選址，并負責相應的租用談判是否合適，這些工作應由誰在什么時間完成?(6)本工程中有特殊驗收指標嗎?如果有的話，指出有哪些?(7)本工程中運營商的違規(guī)操作行為體現(xiàn)在哪些方面?
X項目部在某地敷設100km光纜線路，其中50km架空線路處在無人煙的山林。山澗中有一條河，按設計要求，跨河300m采用架空敷設，由于河水很急給施工增加了很大難度。另50km經(jīng)過平原進入市區(qū)，其中40km直埋，10km管道，市區(qū)管道已建好。項目部查勘完地形，研究施工方案并制訂過程控制措施，技術員提供的重要過程和質量控制點如下：(1)重要過程：300m跨河敷設鋼絞線、40km直埋光纜溝、100km全程光纜的接續(xù)；(2)質量控制點：山上電桿拉線的地錨埋深、40km直埋纜溝的深度、100km光纜的接續(xù)指標。在施工交底會上，一處處長認為300m跨河只是施工難度大，技術上不復雜，不屬于重要過程，重要過程應該是把電桿怎樣運到原始森林。二處處長認為，40km纜溝的溝深不應成為重要過程，重要過程應該是挖溝時與電力電纜交越的地方。技術員認為電力電纜的埋深在2m以下，光纜溝不可能挖得那么深。經(jīng)理最后說，為了防止意外，大家提的都作為重要過程，設置質量控制點。問題(1)在此工程中，哪些是影響質量的重要過程？(2)這些重要過程應采取哪些控制措施？