題目

1994年1月24日11時(shí)25分,東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合集團(tuán)公司所屬雞西礦務(wù)局二道河子煤礦多種經(jīng)營(yíng)公司七井發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故,死亡99人(其中女職工37人)、傷3人,事故直接經(jīng)濟(jì)損失450萬(wàn)元。七井曾于l992年和l993年被東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合集團(tuán)公司多種經(jīng)營(yíng)公司授予A級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化井。施工七井與六井相貫通的西主運(yùn)巷,屬于技術(shù)改造工程,沒有設(shè)計(jì),礦多種經(jīng)營(yíng)公司把此項(xiàng)工程僅作為一般掘進(jìn)巷道對(duì)待。局多種經(jīng)營(yíng)公司對(duì)該項(xiàng)工程沒有引起重視,只是口頭同意。沒有制定貫通后相應(yīng)的可靠的隔爆等安全設(shè)施。1月24日早6時(shí)40分,七井井長(zhǎng)劉某、生產(chǎn)副井長(zhǎng)張某、六井井長(zhǎng)李某分別召開七井、六井班前會(huì)。會(huì)議按照礦多種經(jīng)營(yíng)公司22日決定,對(duì)各井25日停產(chǎn)放假一事做出統(tǒng)一安排和部署,對(duì)所屬各段隊(duì)當(dāng)班的工作做了安排布置。8時(shí)左右,七井87人、六井24人分別入井。當(dāng)天正值公司對(duì)各井進(jìn)行月末驗(yàn)收,七井主任工程師黃某和七井各段段長(zhǎng)與公司地測(cè)科主測(cè)王某等4名測(cè)工入井,對(duì)左三、右四、右二工程工作面進(jìn)行檢查驗(yàn)收。七井于9時(shí)停電,七井左三工作面風(fēng)電閉鎖裝置,因故障于l月22日拆除,至24日仍未能及時(shí)更換。井下停電停風(fēng),引起瓦斯積聚。停電后,工人仍在井下工作。11時(shí)25分,在左三工作面,放炮員正在進(jìn)行放炮作業(yè),其他人員處手躲炮位置。因放炮員違章使用煤電鉆電源插銷,明火放炮產(chǎn)生火花,引起瓦斯爆炸。在99名遇難者中,七井遇難人員多為沖擊傷,而六井遇難人員均為C0中毒,沖擊傷不明顯。當(dāng)天,七井主任工程師黃某和七井各段段長(zhǎng)與公司地測(cè)科主測(cè)王某等4名測(cè)工對(duì)左三、右四、右二工程工作面地質(zhì)變化和瓦斯量增加未予以重視,當(dāng)時(shí)驗(yàn)收了左三、右四、右二工程,并于11時(shí)許升井。剛升井就聽到井筒傳出一聲轟響,爆炸發(fā)生了。事故調(diào)查發(fā)現(xiàn),七井制定了工作面停風(fēng)撤人和瓦斯排放制度,瓦斯巡視員對(duì)巡路線、巡視點(diǎn)和檢查時(shí)間、巡視記錄不清;入井人員沒有配備自救器;井下沒有隔爆設(shè)施和消塵灑水系統(tǒng);特種作業(yè)人員(瓦斯檢查工、放炮工等)未按規(guī)定培訓(xùn)考核和持證上崗;對(duì)女職工入井問題,礦務(wù)局始終沒有徹底解決。1.試根據(jù)上述資料分析這起事故的直接原因和間接原因。2.根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議。3.提出防止同類事故措施建議。

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1.事故原因直接原因:在施工左三路切割上山時(shí),由于停電停風(fēng)造成瓦斯積聚;放炮員違章用煤電鉆電源插銷、明火放炮產(chǎn)生火花,引起瓦斯爆炸。間接原因:
(1)井下通風(fēng)瓦斯管理混亂。沒有執(zhí)行工作面停風(fēng)撤人和瓦斯排放制度;拆下的風(fēng)電閉鎖裝置沒有及時(shí)更換,為違章在停風(fēng)區(qū)域內(nèi)用煤電鉆電源插銷明火放炮提供了條件。
(2)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)組織管理混亂。礦井為了在放假前驗(yàn)收而搶進(jìn)度,增加入井人員,多工種交叉作業(yè),沒有統(tǒng)一調(diào)度指揮,造成人員傷亡嚴(yán)重。
(3)技術(shù)改造工程無(wú)設(shè)計(jì),上級(jí)部門把關(guān)不嚴(yán)格。技術(shù)改造工程,沒有設(shè)計(jì),領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,沒有貫通后可靠的隔爆等安全設(shè)施,導(dǎo)致事故波及鄰井,造成災(zāi)害擴(kuò)大。
(4)礦多種經(jīng)營(yíng)公司和七井缺乏礦井災(zāi)害預(yù)防意識(shí)。人井人員沒有配備自救器;井下沒有隔爆設(shè)施和消塵灑水系統(tǒng);礦井沒有編制災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃。
(5)職工隊(duì)伍培訓(xùn)差、素質(zhì)低,瓦斯檢查員、放炮員等特殊工種人員沒有按規(guī)定培訓(xùn)考核和持證上崗,有的瓦斯檢查員無(wú)證上崗,沒有達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。
(6)礦井安全管理標(biāo)準(zhǔn)低,抗災(zāi)能力差。存在諸多安全問題的七井,競(jìng)在1992年、l993年被東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合集團(tuán)公司多種經(jīng)營(yíng)公司連續(xù)兩年授予A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井。(7)對(duì)于女職工人井問題,礦務(wù)局沒有徹底解決。
2.事故有關(guān)責(zé)任者處理意見
根據(jù)事故原因和責(zé)任的分析,經(jīng)過事故聯(lián)合調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組研究,對(duì)事故有關(guān)責(zé)任者提出如下處理意見:
(1)七井井長(zhǎng)劉某,是該井安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,對(duì)通風(fēng)和生產(chǎn)技術(shù)管理混亂負(fù)有直接管理責(zé)任;生產(chǎn)副井長(zhǎng)張某,負(fù)責(zé)全井生產(chǎn)技術(shù)工作,對(duì)井下生產(chǎn)組織和機(jī)電設(shè)備管理混亂負(fù)有直接管理責(zé)任。
(2)礦長(zhǎng)是全礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,對(duì)礦多種經(jīng)營(yíng)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不力,負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;礦多種經(jīng)營(yíng)公司經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,對(duì)七井安全管理負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(3)雞西礦務(wù)局局長(zhǎng),是雞西礦務(wù)局安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,對(duì)多種經(jīng)營(yíng)公司系統(tǒng)安全管理不力,負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;局多種經(jīng)營(yíng)公司總經(jīng)理,是局多種經(jīng)營(yíng)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,對(duì)這起事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政記大過處分。
(4)東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合集團(tuán)公司總經(jīng)理是東煤系統(tǒng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,對(duì)多種經(jīng)營(yíng)公司系統(tǒng)安全工作指導(dǎo)、管理不力,負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.事故教訓(xùn)及防范措施
這起事故的主要教訓(xùn)是,煤礦企業(yè)及其主管部門法制觀念不強(qiáng),執(zhí)法意識(shí)薄弱,沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、規(guī)章;不能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系;東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合集團(tuán)公司、礦務(wù)局、礦放松了對(duì)多種經(jīng)營(yíng)公司系統(tǒng)小井的安全管理,降低了安全管理的標(biāo)準(zhǔn);礦井管理混亂、職工培訓(xùn)教育跟不上,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象嚴(yán)重。建議強(qiáng)化的防范措施如下:
(1)切實(shí)貫徹落實(shí)《礦山安全法》和《煤礦安全規(guī)程》,強(qiáng)化依法治礦意識(shí),牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。
(2)要理順多種經(jīng)營(yíng)公司系統(tǒng)生產(chǎn)和安全管理體制,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)受益,誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則。
(3)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦務(wù)局所屬各類小井的管理,嚴(yán)格執(zhí)行礦山安全法規(guī),不得擅自降低安全標(biāo)準(zhǔn)。
(4)雞西礦務(wù)局要按《礦山安全法》規(guī)定,盡快研究解決女職工從事井下勞動(dòng)問題。

多做幾道

某造紙廠發(fā)生了一起因工人嚴(yán)重違反操作規(guī)程和缺乏救助常識(shí)而導(dǎo)致10人中毒,其中,4人死亡的重大傷害事故。事故當(dāng)日,該廠工人于早上7時(shí)停機(jī),經(jīng)過往漿池中灌水、排水的工序后,8時(shí)左右有2名工人下池清掃漿池,當(dāng)即暈倒在池中。在場(chǎng)工人在沒有通知廠領(lǐng)導(dǎo)的情況下,擅自下池救人,先后有6人因救人相繼暈倒在池中,另有2人在救人過程中變感不適被人救出。至此,已有10人中毒。廠領(lǐng)導(dǎo)趕到后,立即組織搶救,經(jīng)往池中灌氧并用風(fēng)扇往池中送風(fēng)后,方將中毒者全部用繩子拉出來(lái)。由于本次中毒發(fā)生快、中毒深、病情嚴(yán)重,10例病人在送往醫(yī)院后,已有6例病人心跳和呼吸停止,雖經(jīng)多方努力搶救,但至當(dāng)日下午4時(shí)20分,已有4人死亡。事故原因調(diào)查與分析:(1)中毒現(xiàn)場(chǎng)有害氣體的測(cè)試及中毒化學(xué)物質(zhì)的鑒定。漿池外形似一個(gè)倒扣的半球狀體,頂部有一個(gè)40cm×60cm洞口,工人利用竹梯從洞口進(jìn)出清洗漿池。走近洞口,就聞到一股較濃的臭味,事故發(fā)生后,在洞口處用快速檢測(cè)管對(duì)洞口內(nèi)10cm處的氣體進(jìn)行檢測(cè);硫化氫(H2S)的濃度為55mg/m3(國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為10mg/m3(。),一氧化碳、氯氣和氯化氫未檢出,可以推斷,在實(shí)行向池中通風(fēng)和送氧之前,其濃度一定更高。根據(jù)中毒病人的發(fā)病及臨床特征,將本次中毒診斷為急性重度硫化氫中毒。(2)漿池硫化氫產(chǎn)生的原因。在造紙的過程中,會(huì)使用大量的含硫化學(xué)物質(zhì)。通常的情況下,由硫化氫引起的職業(yè)危害多發(fā)生在蒸煮、制漿、洗滌和漂白的過程中,如果含硫的廢渣和廢水長(zhǎng)時(shí)間存放在漿池中,再加上合硫有機(jī)物的腐蝕。就會(huì)釋放出大量的硫化氫氣體,由于密度較大而沉積于漿池的底部。(3)工人嚴(yán)重違反操作規(guī)程。硫化氫是劇毒的窒息性氣體,在沒有良好通風(fēng)和個(gè)人防護(hù)的情況下,是絕對(duì)不能進(jìn)入高濃度硫化氫環(huán)境工作的。但本次清洗漿池前,水僅灌注了1/4,且工人在未對(duì)池內(nèi)進(jìn)行通風(fēng)處理的情況下就下池清洗,隨后一連串的救人更是在沒有任何通風(fēng)和防護(hù)措施的情況下進(jìn)行的。(4)缺乏安全及應(yīng)急措施?,F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn):用于鼓風(fēng)的排污口處卻沒有鼓風(fēng)機(jī),連電源插座都找不到;清洗漿池沒有任何的個(gè)人防護(hù)用具,如防毒面具,甚至連一根救助的繩子都沒有,更沒有發(fā)生事故時(shí)的搶救設(shè)備。(5)缺乏勞動(dòng)安全衛(wèi)生意識(shí),管理混亂。事故發(fā)生后,當(dāng)要求廠方提供有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度時(shí),廠方雖說(shuō)有,但卻找不到。如果廠里有安全監(jiān)督員,并負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)安全程序進(jìn)行監(jiān)督,便能做到及早發(fā)現(xiàn)和及早預(yù)防,這起事故就完全可以避免了。(6)缺乏必要的防毒急救安全知識(shí)教育。本次中毒的10位工人,分別在該廠工作1~5年,卻從未進(jìn)行過有關(guān)的安全衛(wèi)生培訓(xùn)和教育,不知道制漿過程中存在哪些對(duì)人體有害的化學(xué)物質(zhì)、對(duì)人體能造成哪些傷害,也不知道預(yù)防措施,更不知道發(fā)生緊急情況后如何救治。根據(jù)以上場(chǎng)景,回答下列問題(共26分):簡(jiǎn)述硫化氫的檢測(cè)方法。簡(jiǎn)述設(shè)備內(nèi)作業(yè)的安全要求。簡(jiǎn)述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)普通工人進(jìn)行崗位安全教育培訓(xùn)時(shí)的培訓(xùn)內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品的責(zé)任有哪些?

J公司是一家農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、銷售企業(yè)。2011年,J公司有員工780人,其中含安全管理人員3人和1勞務(wù)公司勞務(wù)派遣人員150人。2011年度,共發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起,造成1人重傷、2人輕傷。其中一起事故由1勞務(wù)公司的勞務(wù)派遣人員違章造成,導(dǎo)致1名勞務(wù)派遣人員輕傷。J公司的主要生產(chǎn)工序?yàn)椋涸喜少?gòu)運(yùn)輸、分揀清洗、浸泡滅酶、預(yù)冷卻、布料、蒸制、速凍、包裝和冷藏等。主要原料及輔料有:蔬菜瓜果等農(nóng)產(chǎn)品、水、天然氣、液氨、柴油、食品添加劑等。J公司主要建(構(gòu))筑物有:綜合辦公樓、農(nóng)副產(chǎn)品加工廠房、冷庫(kù)、配送庫(kù)、車庫(kù)、鍋爐房、變電所等。主要設(shè)備設(shè)施有:冷藏冷凍車20臺(tái)、貨車50臺(tái)、叉車20臺(tái)、冷庫(kù)設(shè)施(制冷劑為液氨)1套、10t/h燃?xì)?天然氣)蒸汽鍋爐2臺(tái)、電梯2部、2000kVA的干式變壓器2臺(tái)、分揀設(shè)備1套、加工設(shè)備1套,以及包裝物生產(chǎn)設(shè)備及熱力、制冷管網(wǎng)等。J公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際情況和特點(diǎn),建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,編制了應(yīng)急救援預(yù)案,層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,并以書面形式對(duì)員工的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了告知。根據(jù)以上場(chǎng)景,回答下列問題(共26分):1.計(jì)算J公司2011年度千人重傷率和百萬(wàn)工時(shí)傷害率(精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位)。2.列出J公司主要設(shè)備中的特種設(shè)備。3.辨識(shí)J公司生產(chǎn)工藝中的職業(yè)病危害因素。4.指出L勞務(wù)公司派遣人員違章事故的事故責(zé)任主體并說(shuō)明理由。5.列出J公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度中屬于綜合安全管理的規(guī)章制度。

根據(jù)以下材料,回答下列問題。{Page}  某年2月,某石化廠焦化車間,在焊接一處管線連接處時(shí),沒有對(duì)距用火地點(diǎn)只有1.2m的污水井進(jìn)行有效遮蓋;動(dòng)火前車間既沒有到現(xiàn)場(chǎng)檢查落實(shí)用火安全措施,動(dòng)火時(shí)又沒有看火人在場(chǎng),致使電焊火星落到污水井中,引燃井內(nèi)的瓦斯氣,發(fā)生爆燃,并竄人污水明溝,引發(fā)大火。直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)21萬(wàn)元。{Page}防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的基本原則是什么?

深圳華貿(mào)電建局工程處在某造紙廠擴(kuò)建工程中安裝棧橋斜梁時(shí),因斜梁末焊牢,摘鉤時(shí)約3t重的斜梁傾翻,使4名作業(yè)工人從lom高處墜落,其中一人未佩戴安全帶站在斜梁上,第二人雖佩戴安全帶,但把安全帶掛在了該斜梁上,這兩人都?jí)嬄渖硗?;第三人雖身佩安全帶,但未系上,蹲在斜梁側(cè)面焊接;第四人所佩安全帶系在牢固處,兩人墜落時(shí),前者僥幸地落在松軟的泥土上,身受重傷,后者安全帶把他吊在空中,他僅僅受了輕傷。分析上述事件的違章之處。

 F企業(yè)是從事鐵礦石開采的礦山企業(yè)。F企業(yè)現(xiàn)開采一礦井,其設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力120萬(wàn)噸/年,服務(wù)年限30年,采用井工開采方式,井下現(xiàn)有12個(gè)工作面。礦井周邊有采空區(qū)和廢棄井巷,已初步探明采空區(qū)充水。 F企業(yè)的礦山主要生產(chǎn)系統(tǒng)包括鑿巖、爆破、裝巖、運(yùn)輸、提升等系統(tǒng),輔助系統(tǒng)包括通風(fēng)除塵、供電、防(排)水、通訊、安全檢測(cè)監(jiān)控等系統(tǒng)。采礦采用機(jī)械鑿巖作業(yè),鑿巖機(jī)動(dòng)力為壓縮空氣,壓縮機(jī)布置在主要大巷壓縮機(jī)硐室。2015年7月25日,壓縮機(jī)透平機(jī)潤(rùn)滑油泄漏著火,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)撲救未造成人員傷亡。   F企業(yè)的采礦作業(yè)發(fā)包給有采礦資質(zhì)的G公司,其他作業(yè)由F企業(yè)負(fù)責(zé)。F企業(yè)有從業(yè)人員453人,G公司在F企業(yè)的從業(yè)人員有615人。F企業(yè)設(shè)有安全生產(chǎn)管理部門并配備了專職安全生產(chǎn)管理人員。G公司未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),但配備了專職安全生產(chǎn)管理人員。   F企業(yè)與G公司簽訂了安全生產(chǎn)管理協(xié)議,要求G公司全面執(zhí)行F企業(yè)的安全管理制度。F企業(yè)向G公司說(shuō)明了礦山的安全生產(chǎn)情況,將最近的《F企業(yè)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》交給G公司,并明確提出了G公司在采礦作業(yè)時(shí)應(yīng)采取的安全措施。 根據(jù)以上場(chǎng)景,回答下列問題(共22分):1.根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB 6441--1986),辨識(shí)該礦山井下可能發(fā)生的事故類別。2.F企業(yè)與G公司簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容?3.簡(jiǎn)述《F企業(yè)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》應(yīng)包括的主要內(nèi)容。

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