案例某市歷來對(duì)地溝油生產(chǎn)和銷售沒有防范過，在國務(wù)院辦公廳2010年7月13日下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》之后，市里也沒有認(rèn)真宣傳和落實(shí)。2011年3月，當(dāng)有人反映某些廠家和個(gè)人存在煉制地溝油情況且日趨嚴(yán)重時(shí)，管理部門也沒有重視，并未到現(xiàn)場檢查和處理。直到2011年8月，在公安部部署全國開展打擊地溝油犯罪會(huì)戰(zhàn)，該市受到了中央和省里批評(píng)，他們才在全市開展了一場專項(xiàng)整治活動(dòng)，搗毀了十幾個(gè)黑窩點(diǎn)，關(guān)停了一批企業(yè)，并抓捕了五十多人交由司法機(jī)關(guān)處理。分析要求：（1）按照控制的類型，說明該市采取的主要是哪一種控制？（2）分析為什么這種控制“不是一種最好的控制，但卻是使用最為普通的控制”。