為解決行政審批制度改革中仍存在的選擇性放權(quán)、名放實不放、明放暗收等問題，某省2013年開始推行“權(quán)力清單制度”改革：一是全面清權(quán)。對照法律法規(guī)及“三定”方案，結(jié)合工作實際、群眾要求及行政審批制度改革情況，認(rèn)真梳理各部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的主要職能。對于各部門之間相互交叉的行政職權(quán)進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)整，理順關(guān)系，防止推諉扯皮。二是減權(quán)放權(quán)。對于沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政權(quán)力，直接取消；對于雖有法律法規(guī)依據(jù)，但不符合改革精神和發(fā)展實際的行政權(quán)力，予以嚴(yán)格管理；將直接面向基層、量大面廣、由地方行使更方便有效的行政權(quán)力，一律下放給市縣；將可以轉(zhuǎn)移給事業(yè)單位或社會組織行使的行政權(quán)力，予以轉(zhuǎn)移等。三是按圖行權(quán)。在優(yōu)化行政流程的基礎(chǔ)上編制履職流程圖，規(guī)范自由裁量權(quán)，防止制度在執(zhí)行環(huán)節(jié)變形走樣。四是公開曬權(quán)。公開每項權(quán)力的授予依據(jù)、名稱編號、辦事流程、責(zé)任單位、監(jiān)督電話等信息，打造集行政審批、行政處罰、民意征集、效能監(jiān)察為一體的行政權(quán)力公開運(yùn)行平臺。問：（1）本案例體現(xiàn)了行政組織權(quán)力關(guān)系的哪些變革？（4分）（2）結(jié)合案例材料，分析制度條件對行政組織的影響。（10分）
我國行政組織設(shè)置的系統(tǒng)原則要求我們做到哪些?
閱讀下列材料，然后回答問題。材料1：20世紀(jì)80年代，美國國防部的軍事基地建設(shè)管理手冊厚400頁，軍隊用房管理手冊800頁，軍隊文職人員管理手冊更是厚達(dá)8800頁，其規(guī)章制度的繁瑣程度無與倫比，嚴(yán)重影響了工作效率。譬如一個價值100差元的蒸汽閥門，一旦漏氣，一周損失的蒸汽價值50美元，因此，應(yīng)該馬上加以更換。但是，管理手冊規(guī)定對于價值在1∞美元以上的采購項目，一定要購買最經(jīng)濟(jì)合算的。所以，國防部往往要花一年的時間進(jìn)行測算和更換閥門。這樣，也許等一年可以買到便宜2美元的閥門，但是這段時問內(nèi)損失的蒸汽價值超過了2000美元。材料2：1990年，為了節(jié)約財政開支，美國菲利克斯市政府決定對城市垃圾收集進(jìn)行公開招標(biāo)承包。該市市政局與三家私營清潔公司參加競標(biāo)，但遭遇失敗，這迫使市政局對自身管理和經(jīng)營方式進(jìn)行反思，謀求變革。該局在內(nèi)部引入市場競爭機(jī)制，將原有的下屬機(jī)構(gòu)合并為5家服務(wù)中心。該局與服務(wù)中心之間簽訂合同，要求各中心迭到一定的利潤指標(biāo)，而將人、財、物的管理權(quán)限全部下放給中心。服務(wù)中心則必須像私營公司一樣，面向市場和客戶，爭取政府和私人的清潔合同。在這一新的管理體制下，各中心紛紛建立了質(zhì)量管理小組和生產(chǎn)率委員會，制定了成本核算方法，鼓勵員工提出合理化建議，將員工報酬與效益掛鉤.通過一系列工作，市政局的成本逐漸下降，在競爭中開始脫穎而出。到1 995年，它爭得了全市五個區(qū)的清潔合同。而在此期間，菲利克斯市的垃圾處理費用也平均每年下降了4.5%。問題：(1)這兩段材料分別描述的是行政組織自身管理中的哪一類方法?其主要內(nèi)容是什么?(2)比較并評述這兩種管理方法。(3)它們對中國行政組織自身管理方法的改革有何啟迪?
試述中國行政組織設(shè)置的原則。
簡述重人與重制度相結(jié)合的管理方法。
如何用法治原則來指導(dǎo)中國行政組織的改革?