閱讀下列材料，然后回答問題。材料：美國政府自1883年的《彭德爾頓法》頒布實(shí)施以來，美國政府為加強(qiáng)管理，制定了大量的行政規(guī)章、制度和條例。如政府行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理所依據(jù)的規(guī)章制度非常的繁雜細(xì)致。其中，聯(lián)邦人事手冊多迭1萬余頁，農(nóng)業(yè)部所依據(jù)的人事法律、條例、指南、判例廈內(nèi)部條例重達(dá)405.824千克。極其復(fù)雜的人事制度把人事職位分成4599個(gè)系列，15個(gè)級別，每個(gè)級別又分為10等?！堵?lián)邦采購條例》有1600頁，具體部門必須遵循的條例有2900多頁。國防部的采購條例有些規(guī)定瑣碎到令人瞠目結(jié)舌的地步，如采購條例中有12頁談如何購買奶油夾心甜餅，14頁談如何購買水果蛋糕。問題：(1)根據(jù)材料說明當(dāng)代西方行政組織改革的趨勢是什么?(2)美國在這方面改革的特點(diǎn)是什么?我國應(yīng)該怎樣做?
我國行政組織設(shè)置的系統(tǒng)原則要求我們做到哪些?
閱讀下列材料，然后回答問題。材料1：20世紀(jì)80年代，美國國防部的軍事基地建設(shè)管理手冊厚400頁，軍隊(duì)用房管理手冊800頁，軍隊(duì)文職人員管理手冊更是厚達(dá)8800頁，其規(guī)章制度的繁瑣程度無與倫比，嚴(yán)重影響了工作效率。譬如一個(gè)價(jià)值100差元的蒸汽閥門，一旦漏氣，一周損失的蒸汽價(jià)值50美元，因此，應(yīng)該馬上加以更換。但是，管理手冊規(guī)定對于價(jià)值在1∞美元以上的采購項(xiàng)目，一定要購買最經(jīng)濟(jì)合算的。所以，國防部往往要花一年的時(shí)間進(jìn)行測算和更換閥門。這樣，也許等一年可以買到便宜2美元的閥門，但是這段時(shí)問內(nèi)損失的蒸汽價(jià)值超過了2000美元。材料2：1990年，為了節(jié)約財(cái)政開支，美國菲利克斯市政府決定對城市垃圾收集進(jìn)行公開招標(biāo)承包。該市市政局與三家私營清潔公司參加競標(biāo)，但遭遇失敗，這迫使市政局對自身管理和經(jīng)營方式進(jìn)行反思，謀求變革。該局在內(nèi)部引入市場競爭機(jī)制，將原有的下屬機(jī)構(gòu)合并為5家服務(wù)中心。該局與服務(wù)中心之間簽訂合同，要求各中心迭到一定的利潤指標(biāo)，而將人、財(cái)、物的管理權(quán)限全部下放給中心。服務(wù)中心則必須像私營公司一樣，面向市場和客戶，爭取政府和私人的清潔合同。在這一新的管理體制下，各中心紛紛建立了質(zhì)量管理小組和生產(chǎn)率委員會(huì)，制定了成本核算方法，鼓勵(lì)員工提出合理化建議，將員工報(bào)酬與效益掛鉤.通過一系列工作，市政局的成本逐漸下降，在競爭中開始脫穎而出。到1 995年，它爭得了全市五個(gè)區(qū)的清潔合同。而在此期間，菲利克斯市的垃圾處理費(fèi)用也平均每年下降了4.5%。問題：(1)這兩段材料分別描述的是行政組織自身管理中的哪一類方法?其主要內(nèi)容是什么?(2)比較并評述這兩種管理方法。(3)它們對中國行政組織自身管理方法的改革有何啟迪?
試述中國行政組織設(shè)置的原則。
簡述重人與重制度相結(jié)合的管理方法。
如何用法治原則來指導(dǎo)中國行政組織的改革?