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答：以法律的形式規(guī)定公務員應當履行的義務和應當享有的權(quán)利，對于公務員的管理工作具有十分重要的意義。

(1)規(guī)定公務員的義務與權(quán)利有利于形成一支優(yōu)化、廉潔、穩(wěn)定、高效的公務員隊伍。

①明確公務員應當履行的義務，可以督促公務員嚴于律己，奉公守法，自覺遵守職業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德，兢兢業(yè)業(yè)地為社會服務;也便于社會和廣大公民對公務員執(zhí)行公務的情況進行監(jiān)督，以保證公務員隊伍的純潔性，加強廉政建設。

②明確公務員享有的權(quán)利，有利于在公務員隊伍內(nèi)部形成健康的競爭機制，激勵公務員保質(zhì)、保量和高效地完成工作任務，并做到優(yōu)勝劣汰。同時，公務員的權(quán)利有切實的保障，有利于吸引社會上大批優(yōu)秀人才進入套務員隊伍，并安心本職工作。

(2)規(guī)定公務員的義務與權(quán)利，既是對公務員執(zhí)行公務的有力約束，也是對公務員執(zhí)行公務的有效保障。

①公務員履行職責和執(zhí)行公務必須履行一定的義務，承擔一定的責任。國家通過法律對公務員加以義務約束，對其行使的權(quán)利界限作出明確規(guī)定，對他們必須履行的義務作出嚴格要求，而且一旦違反了相關的義務規(guī)定，就要承擔必要的法律責任。唯有如此，才能保證黨政機關管理的有效運行。

②公務員履行職責和執(zhí)行公務，一是必須有身份保障權(quán)，這樣可以調(diào)動廣大公務員的積極性，使他們能夠大膽工作;=是必須有一定的權(quán)利，這是履行職責和執(zhí)行公務的基本條件。因此，國家應當通過法律授予公務員履行公職所必需的權(quán)利，并有法律保障，以消除其在執(zhí)行公務中可能遇到的阻礙。

(3)規(guī)定公務員的義務與權(quán)利有利于實現(xiàn)公務員管理的法制化、民主化和科學化。

①公務員的義務與權(quán)利是公務員法律關系的核心內(nèi)容，是《公務員法》的重要組成部分。以法律規(guī)范的形式明確規(guī)定公務員應當履行的義務和應當享有的權(quán)利，是實現(xiàn)公務員管理法制化的重要表現(xiàn)。

②法制化是民主化的必要前提。以法律規(guī)范的形式明確規(guī)定公務員應當享有的權(quán)利及享有權(quán)利的條件，有助于增強公務員的權(quán)利意識和應用法律手段維護自己應有權(quán)利的自覺性，鼓勵其同一切肆意侵犯公務員權(quán)利的人和事作斗爭，從而逐步克服人事行政工作中的種種腐敗現(xiàn)象。實現(xiàn)公務員管理的民主化，這也是我國政治體制改革和現(xiàn)代化建設的重要目標之一。

③隨著社會經(jīng)濟和科學技術的不斷發(fā)展，黨政機關的管理需要走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化和科學化。為適應這種形勢，我國把實現(xiàn)人事行政的專業(yè)化、規(guī)范化和科學化作為建立和實施我國公務員制度的核心目標。法律形式明確規(guī)定公務員的義務與權(quán)利，并在此基礎上形成一套嚴密的有關各層次和各類型公務員的行為規(guī)范體系，分類進行科學管理，是實現(xiàn)這一目標的重要條件之一。