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工作紀(jì)律是公務(wù)員在履行工作職責(zé)的過程中應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則，即工作紀(jì)律是限制公務(wù)員履職行為的準(zhǔn)則。公務(wù)員懲戒程序，即處分程序，是懲戒機(jī)關(guān)(行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的懲戒機(jī)關(guān)是任免機(jī)關(guān)和行政監(jiān)督機(jī)關(guān))處分公務(wù)員必須遵守的步驟和方式。它主要包括七個(gè)環(huán)節(jié)：初步調(diào)查、立案、正式調(diào)查、陳述和申辯、決定、告知、歸檔和備案。案例中劉某濫用職權(quán)，侵犯了公民的人身權(quán)利，違反了公務(wù)員的工作紀(jì)律，應(yīng)時(shí)其實(shí)施懲戒。但是，該縣公安局的懲戒程序存在問題。對(duì)公務(wù)員懲戒必須由任免機(jī)關(guān)和行政監(jiān)督機(jī)關(guān)經(jīng)過初步調(diào)查、立案、正式調(diào)查、被調(diào)查公務(wù)員陳述和申辯、任免機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論，并將處分決定以書面形式通知受處分公務(wù)員本人，最后才能歸檔和備案。該公安局沒有進(jìn)行前六個(gè)步驟，直接將處分決定歸入劉某的檔案是不合法的。而且，將處分歸檔之后，還要匯集有關(guān)材料形成該處分案件的工作檔案。案例中的公安局并沒有進(jìn)行這些工作，所以其執(zhí)行的懲戒程序是不合法的。