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一、背景資料
某機電安裝工程公司承包了一個煉油裝置及其中間儲油罐區(qū)工程的技術(shù)改造項目施工任務(wù)，包括部分工藝設(shè)備的新建和舊設(shè)備拆除，工藝管道以及罐區(qū)配套管道的改造，中間罐區(qū)4臺5000m3輕質(zhì)油拱頂油罐的新建和2臺3000m3舊油罐的改造等，工程合同價為8000萬元。安裝公司項目部分析本工程安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，把安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了分解。確定：項目主管生產(chǎn)施工的副經(jīng)理對本工程項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，項目總工程師對本工程項目的安全生產(chǎn)負(fù)部分領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和技術(shù)責(zé)任。在安全員的配備上，項目部配備專職安全生產(chǎn)管理人員1人，每個施工作業(yè)班組設(shè)置兼職安全巡查員1名，對本班組的作業(yè)場所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。
項目部組織了施工現(xiàn)場危險源辨識，并根據(jù)具體工程項目特點，在施工組織設(shè)計中編制了有針對性的施工安全技術(shù)措施。同時，編制了高處作業(yè)、機械操作、起重吊裝作業(yè)和臨時用電安全技術(shù)措施。
在舊油罐的改造工程中，作業(yè)人員進(jìn)入罐內(nèi)作業(yè)前，采取自然通風(fēng)方式對罐內(nèi)進(jìn)行了空氣置換。當(dāng)日下午作業(yè)人員進(jìn)入罐內(nèi)施工，作業(yè)中發(fā)生罐內(nèi)殘余氣體爆燃，造成1名工人死亡、3名工人受傷的事故。事故發(fā)生后項目部采取了應(yīng)急措施，并按“四不放過”原則進(jìn)行事故處理。
事故發(fā)生后的當(dāng)天晚上，施工項目部安全部門負(fù)責(zé)人向機電安裝公司上報了事故，機電公司負(fù)責(zé)人接到報告后，認(rèn)為已是晚上，打算次日上報，第二天上午由于有公司辦公例會，于是在下午上班后報告了當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。
二、問題
1．項目部制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制中有哪些不妥？安全員配備是否正確？說明理由。
2．在施工組織設(shè)計中編制的項目施工安全技術(shù)措施應(yīng)有哪些主要內(nèi)容？指出項目部還應(yīng)編制哪些主要的安全技術(shù)措施？
3．新建的5000m3輕質(zhì)油拱頂油罐宜采用哪種組對施工方法？該方法的工藝過程是什么？操作要點有哪些？
4．分析背景中事故發(fā)生的直接原因。在受限空間或密閉容器內(nèi)作業(yè)，應(yīng)有哪些安全措施？
5．本次事故屬于什么生產(chǎn)安全事故等級并說明依據(jù)。上報程序為什么不正確？
6．項目部對施工中發(fā)生職業(yè)健康安全事故處理的“四不放過”原則是什么？