材料1：從2013年3月到2014年6月，國務(wù)院各部門共取消和下放了行政審批事項(xiàng)468項(xiàng)，同時減少合并了一批財(cái)政轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，改革了工商登記制度和社會組織管理制度，并將36項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批。然而，一些部門在取消和下放行政審批權(quán)過程中，存在放小不放大、放虛不放實(shí)、放責(zé)不放權(quán)、明放暗不放等現(xiàn)象。在簡政放權(quán)改革的落實(shí)層面，存在著“最后一公里”的問題。從某種意義上說，簡政放權(quán)改革在中途被人為“裁留”了。材料2：某市近年來積極推行行政審批制度改革，在區(qū)縣層面建有20個集中辦理各類行政審批事項(xiàng)的“一門式”服務(wù)機(jī)構(gòu)。原來企業(yè)到政府部門辦事常常感嘆要“跑斷腿”，現(xiàn)在到政府服務(wù)大廳辦事則多是“一口辦理”。但在改革推進(jìn)過程中，也遭遇到不少阻力：有人擔(dān)心此次改革跟以往改革一樣，“雷聲大、雨點(diǎn)小”，只是“換湯不換藥”；有些老同志認(rèn)為此次改革是政府“割自己的肉”。觸動的利益太大，勢必半路夭折；有人不適應(yīng)新的工作方式，如原來需要企業(yè)到一個個部門“跑審批”、“跑公章”，現(xiàn)在一些專門工作人員被指派為企業(yè)跑腿辦事，充當(dāng)企業(yè)的“保姆”。此外，集中行政審批權(quán)后，一些部門領(lǐng)導(dǎo)抱怨“簽字少了，做這個局長的感覺都快沒有了。”問：（1）試結(jié)合上述材料，分析行政組織變革可能遇到的阻力。（2）聯(lián)系實(shí)際，談?wù)効朔姓M織變革阻力的基本方法。
我國行政組織設(shè)置的系統(tǒng)原則要求我們做到哪些?
閱讀下列材料，然后回答問題。材料1：20世紀(jì)80年代，美國國防部的軍事基地建設(shè)管理手冊厚400頁，軍隊(duì)用房管理手冊800頁，軍隊(duì)文職人員管理手冊更是厚達(dá)8800頁，其規(guī)章制度的繁瑣程度無與倫比，嚴(yán)重影響了工作效率。譬如一個價值100差元的蒸汽閥門，一旦漏氣，一周損失的蒸汽價值50美元，因此，應(yīng)該馬上加以更換。但是，管理手冊規(guī)定對于價值在1∞美元以上的采購項(xiàng)目，一定要購買最經(jīng)濟(jì)合算的。所以，國防部往往要花一年的時間進(jìn)行測算和更換閥門。這樣，也許等一年可以買到便宜2美元的閥門，但是這段時問內(nèi)損失的蒸汽價值超過了2000美元。材料2：1990年，為了節(jié)約財(cái)政開支，美國菲利克斯市政府決定對城市垃圾收集進(jìn)行公開招標(biāo)承包。該市市政局與三家私營清潔公司參加競標(biāo)，但遭遇失敗，這迫使市政局對自身管理和經(jīng)營方式進(jìn)行反思，謀求變革。該局在內(nèi)部引入市場競爭機(jī)制，將原有的下屬機(jī)構(gòu)合并為5家服務(wù)中心。該局與服務(wù)中心之間簽訂合同，要求各中心迭到一定的利潤指標(biāo)，而將人、財(cái)、物的管理權(quán)限全部下放給中心。服務(wù)中心則必須像私營公司一樣，面向市場和客戶，爭取政府和私人的清潔合同。在這一新的管理體制下，各中心紛紛建立了質(zhì)量管理小組和生產(chǎn)率委員會，制定了成本核算方法，鼓勵員工提出合理化建議，將員工報(bào)酬與效益掛鉤.通過一系列工作，市政局的成本逐漸下降，在競爭中開始脫穎而出。到1 995年，它爭得了全市五個區(qū)的清潔合同。而在此期間，菲利克斯市的垃圾處理費(fèi)用也平均每年下降了4.5%。問題：(1)這兩段材料分別描述的是行政組織自身管理中的哪一類方法?其主要內(nèi)容是什么?(2)比較并評述這兩種管理方法。(3)它們對中國行政組織自身管理方法的改革有何啟迪?
試述中國行政組織設(shè)置的原則。
簡述重人與重制度相結(jié)合的管理方法。
如何用法治原則來指導(dǎo)中國行政組織的改革?