材料l：2008年的“三鹿奶粉”事件很大程度上暴露了我國食品安全監(jiān)管體制存在的問題。在相當(dāng)長的時間里，國家對作為乳制品生產(chǎn)鏈條中非常重要一環(huán)的奶站，既沒有專門的監(jiān)管辦法，也沒有明確的監(jiān)管部門，原料奶中間收購環(huán)節(jié)基本處于失控狀態(tài)。對于奶站到底應(yīng)該歸誰監(jiān)管，農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商部門各持已見，而食品藥品監(jiān)管部門則由于權(quán)威性不夠，也難以有效履行綜合協(xié)調(diào)職能。材料2：針對我國食品安全監(jiān)管領(lǐng)域存在的職能交叉重疊、職責(zé)模糊不清、重復(fù)監(jiān)管與無人監(jiān)管并存、監(jiān)管鏈條“斷裂”、綜合協(xié)調(diào)不力等一系列的問題，2008年國務(wù)院啟動的“大部制”改革，對我國食品安全監(jiān)管體制進(jìn)行調(diào)整，具體如下：一是將國家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理；二是由衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、食品安全風(fēng)險評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗規(guī)范的制定、組織查處食品安全重大事故六大職能；三是國家食品藥品監(jiān)督管理局不再承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，而是承擔(dān)起餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé)；四是食品生產(chǎn)、流通以及餐飲環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能分別由質(zhì)檢、工商以及食品藥品監(jiān)管三個部門承擔(dān)。問：（1）試結(jié)合上述材料，分析我國食品安全監(jiān)管體制變革的征兆。（2）試從理順行政組織內(nèi)部職能關(guān)系的角度，分析“大部制”改革對我國食品安全監(jiān)管體制的調(diào)整。
我國行政組織設(shè)置的系統(tǒng)原則要求我們做到哪些?
閱讀下列材料，然后回答問題。材料1：20世紀(jì)80年代，美國國防部的軍事基地建設(shè)管理手冊厚400頁，軍隊用房管理手冊800頁，軍隊文職人員管理手冊更是厚達(dá)8800頁，其規(guī)章制度的繁瑣程度無與倫比，嚴(yán)重影響了工作效率。譬如一個價值100差元的蒸汽閥門，一旦漏氣，一周損失的蒸汽價值50美元，因此，應(yīng)該馬上加以更換。但是，管理手冊規(guī)定對于價值在1∞美元以上的采購項目，一定要購買最經(jīng)濟(jì)合算的。所以，國防部往往要花一年的時間進(jìn)行測算和更換閥門。這樣，也許等一年可以買到便宜2美元的閥門，但是這段時問內(nèi)損失的蒸汽價值超過了2000美元。材料2：1990年，為了節(jié)約財政開支，美國菲利克斯市政府決定對城市垃圾收集進(jìn)行公開招標(biāo)承包。該市市政局與三家私營清潔公司參加競標(biāo)，但遭遇失敗，這迫使市政局對自身管理和經(jīng)營方式進(jìn)行反思，謀求變革。該局在內(nèi)部引入市場競爭機(jī)制，將原有的下屬機(jī)構(gòu)合并為5家服務(wù)中心。該局與服務(wù)中心之間簽訂合同，要求各中心迭到一定的利潤指標(biāo)，而將人、財、物的管理權(quán)限全部下放給中心。服務(wù)中心則必須像私營公司一樣，面向市場和客戶，爭取政府和私人的清潔合同。在這一新的管理體制下，各中心紛紛建立了質(zhì)量管理小組和生產(chǎn)率委員會，制定了成本核算方法，鼓勵員工提出合理化建議，將員工報酬與效益掛鉤.通過一系列工作，市政局的成本逐漸下降，在競爭中開始脫穎而出。到1 995年，它爭得了全市五個區(qū)的清潔合同。而在此期間，菲利克斯市的垃圾處理費(fèi)用也平均每年下降了4.5%。問題：(1)這兩段材料分別描述的是行政組織自身管理中的哪一類方法?其主要內(nèi)容是什么?(2)比較并評述這兩種管理方法。(3)它們對中國行政組織自身管理方法的改革有何啟迪?
試述中國行政組織設(shè)置的原則。
簡述重人與重制度相結(jié)合的管理方法。
如何用法治原則來指導(dǎo)中國行政組織的改革?