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答：(1)堅持以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制為改革的目標(biāo)，把轉(zhuǎn)變政府職能作為機構(gòu)改革的關(guān)鍵。改革開放以來，我國行政組織在理順與其他組織的職能關(guān)系上，總的方面是正確的。

但理順這些關(guān)系還只是剛剛開始，它仍然是行政組織今后繼續(xù)改革的關(guān)注點。行政機構(gòu)改革，提出了以轉(zhuǎn)變職能為中心。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善是一個長期的過程，行政管理體制改革也要逐步推進、不斷深化，任何一次改革都必須適應(yīng)形勢的發(fā)展，是前次改革的邏輯推展，也是下次改革的基礎(chǔ)，但必須堅持以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制為改革的目標(biāo)。

(2)堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機構(gòu)改革的重要任務(wù)。改革開放以來，我們歷次改革一直遵循精簡、統(tǒng)一、效能原則，極力打造廉價、廉潔的政府。

把機構(gòu)的精簡與轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來，并以優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)，提高政府效能為出發(fā)點.從而保證了我們行政改革能不斷取得階段性成果。

(3)堅持漸進的、穩(wěn)妥的改革方針，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，分步實施，從實際出發(fā)，因地制宜地進行改革。我國歷次行政改革之所以能在每個階段取得一定效果，是與行政組織改革采取了積極穩(wěn)妥的方針分不開的。由于我國幅員遼闊，各地情況各異，為保證行政改革的順利進行，在堅持中央改革的方針指導(dǎo)下，也積極鼓勵井支持各地方政府從實際出發(fā)，因地制宜地

開展行政改革與行政創(chuàng)新，推進并豐富我國行政改革的理論與實踐。

(4)堅持機構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。行政組織改革如果不注重職能轉(zhuǎn)變，而僅僅停留在機構(gòu)與人員數(shù)量的增減上，仍會導(dǎo)致機構(gòu)改革的怪圈。只有關(guān)注政府職能轉(zhuǎn)變、行政架構(gòu)的優(yōu)化以及行政運作的協(xié)調(diào)等“終極產(chǎn)品”的追求，改革才能取得成效。