【案例1H420050一5】
一、背景
某石化工程建設(shè)公司，以EPC總承包模式承包了國(guó)家重點(diǎn)能源建設(shè)項(xiàng)目，工程內(nèi)容包括管道施工、站場(chǎng)運(yùn)行設(shè)備安裝等。合同約定，由業(yè)主負(fù)責(zé)管道主材、站場(chǎng)進(jìn)口特殊閥門(mén)、機(jī)組的采購(gòu)，EPC總承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)其余機(jī)械設(shè)備和工程配件、輔材。為了提高建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量的全過(guò)程控制，業(yè)主要求對(duì)管道的防腐層流水施工作業(yè)和管件熱煨彎頭的生產(chǎn)制造實(shí)施駐廠監(jiān)造。
負(fù)責(zé)監(jiān)造的單位按照監(jiān)造要求編制了監(jiān)造大綱，設(shè)置了監(jiān)造的監(jiān)督點(diǎn)，采用日常巡檢、實(shí)施監(jiān)督點(diǎn)監(jiān)督檢查、召開(kāi)監(jiān)造會(huì)議、提交監(jiān)造周報(bào)、月報(bào)等方法實(shí)施了監(jiān)造，比較順利地完成了監(jiān)造任務(wù)。
EPC總承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的機(jī)泵類機(jī)械設(shè)備到貨后，EPC總承包單位項(xiàng)目部采購(gòu)部門(mén)及時(shí)組織了泵類設(shè)備開(kāi)箱檢查。
進(jìn)入站場(chǎng)設(shè)備安裝階段，由于進(jìn)口閥門(mén)不能及時(shí)到貨安裝，承包商項(xiàng)目部為了不影響工程進(jìn)度，自行購(gòu)置了具有相同性能和參數(shù)的國(guó)產(chǎn)閥門(mén)并進(jìn)行安裝。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后下令停止該閥門(mén)安裝工作。
二、問(wèn)題
1．業(yè)主和EPC總承包商針對(duì)各自的采購(gòu)對(duì)象，采取的合理的采購(gòu)方式是什么？管道的防腐層施工作業(yè)和管件熱煨彎頭的生產(chǎn)由誰(shuí)組織監(jiān)造？為什么？
2．進(jìn)口設(shè)備的采購(gòu)會(huì)存在哪些主要風(fēng)險(xiǎn)？采取什么針對(duì)性措施規(guī)避？
3．設(shè)備監(jiān)造應(yīng)設(shè)置哪些監(jiān)督點(diǎn)？各個(gè)監(jiān)督點(diǎn)設(shè)置的針對(duì)對(duì)象和監(jiān)督要求是什么？
4．EPC總承包單位項(xiàng)目部進(jìn)行設(shè)備開(kāi)箱檢查的內(nèi)容有哪些？
5．EPC承包商是否可以自行采購(gòu)背景所述的特殊閥門(mén)？若自行采購(gòu)應(yīng)履行哪些程序？承包商自行采購(gòu)閥門(mén)會(huì)面臨哪些采購(gòu)管理失控的風(fēng)險(xiǎn)？