甲公司為在上海證券交易所和美國紐約證券交易所同時上市的公司,該公司審計委員會決定聘請大華會計師事務所(具有證券、期貨業(yè)務資格)為其提供內(nèi)部控制評價服務和內(nèi)部控制的審計服務。在評審過程中,大華會計師事務所注冊會計師王明和陳娟了解了甲公司內(nèi)部控制的設計,評價了內(nèi)部控制設計的合理性,測試和評價了內(nèi)部控制執(zhí)行的有效性,并編制了相關評價工作底稿。評價工作底稿中記載的有關甲公司內(nèi)部控制設計和運行的部分內(nèi)容摘錄如下:
(1)為加強貨幣支付管理,貨幣資金支付審批實行分級管理辦法:單筆付款金額在10萬元以下的,由財務部經(jīng)理審批;單筆付款金額在10萬元以上、50萬元以下的,由財務總監(jiān)審批;單筆付款金額在50萬元以上的,由總經(jīng)理審批。
(2)為統(tǒng)一財務管理、提高會計核算水平,設置內(nèi)部審計部,與財務部一并由總會計師分管。內(nèi)部審計的主要職責是對公司內(nèi)部控制的健全、有效,會計及相關信息的真實、合法、完整,資產(chǎn)的安全、完整,經(jīng)營績效以及經(jīng)營合規(guī)性進行檢查、監(jiān)督和評價。
(3)為保證公司投資業(yè)務的不相容職務相互分離、制約和監(jiān)督,投資業(yè)務分由不同部門或不同職員負責。其中:投資部的A職員負責對外投資預算的編制;投資部門的B職員負責對外投資項目的可行性分析論證及審批;財務部負責對外投資業(yè)務的相關會計記錄。
(4)企業(yè)建立了采購申請制度,依據(jù)購買物資或接受勞務的類型,確定歸口管理部門,明確相關部門或人員的職責權限及相應的請購和審批程序。具有請購權的部門對于預算內(nèi)采購項目,應當嚴格按照預算執(zhí)行進度辦理請購手續(xù),對于超預算和預算外采購項目,應在辦理請購手續(xù)后,及時報請具備審批權限的部門和人員審批。
(5)C職員在核對商品裝運憑證和相應的經(jīng)批準的銷售單后,開具銷售發(fā)票。具體程序為:根據(jù)已授權批準的商品價目表填寫銷售發(fā)票的金額,根據(jù)商品裝運憑證上的數(shù)量填寫銷售發(fā)票的數(shù)量;銷售發(fā)票的其中一聯(lián)交財務部D職員據(jù)以登記與銷售業(yè)務相關的總賬和明細賬。
(6)甲公司的某一子公司在銷售完成后通知出納人員辦理貨款結算,并進行賬務處理。公司未設獨立的客戶信用調(diào)查機構,在財務部門和銷售部門也沒有專人負責此項工作。
(7)公司董事長鄭某等人在2014年和2015年間未經(jīng)公司董事會同意,先后挪用1590萬元和1400萬元,分別給了M公司和N公司用于經(jīng)營。事后得知,M公司是甲公司的第5大股東,它是由鄭某等人以親屬名義注冊的私人企業(yè),而N公司的企業(yè)法人就是鄭某。
要求:
(1)甲公司審計委員會聘請大華會計師事務所為其提供內(nèi)部控制評價服務和內(nèi)部控制的審計服務以及業(yè)務內(nèi)容是否符合《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》 、《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的要求,并說明理由。
(2)假定甲公司的其他內(nèi)部控制不存在缺陷,請指出甲公司上述內(nèi)部控制在設計與運行方面的缺陷,并簡要說明理由。