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簡述公共政策執(zhí)行偏差產生的主觀原因。

S市復婚率大幅上升的背后離了又復了？S市去年出現(xiàn)“中國式復婚”。2013年2月，根據(jù)國家樓市調控的相關精神，S市出臺了政策細則：“堅決抑制投資投機性購房，嚴禁發(fā)放第三套及以上購房貨款”。受此影響，2013年3月，該市各大婚姻登記處登記的離婚人數(shù)可以用“激增”來形容。當年，該市辦理協(xié)議離婚登記的戶數(shù)比上年上升了37.4％。其中的主要原因顯而易見：離婚之后一戶人家變成了兩戶人家，要么其中的一戶人家屬于“無房戶”，要么兩戶人家都達不到被限購的條件。為時不久，一些為了房子而離婚的夫婦悄然復合。S市民政局發(fā)布的婚姻登記報告稱，2014年全市復婚量持續(xù)離奇上升，比2013年上升了17.35％，創(chuàng)下了近年來的最高紀錄。普遍認為，究其原因，這還是在消化由前一年樓市調控政策引發(fā)的離婚潮。為買房子而離婚，買了房子以后再復婚?！爸袊綇突椤币欢ǔ潭壬弦卜从吵隽薙市樓市調控政策執(zhí)行的尷尬。（1）簡述政策失靈的定義及其主要表現(xiàn)。（2）試對照分析本案例反映的現(xiàn)象屬于政策失靈的哪些表現(xiàn)？

眼看2003年的年終將至，某省濱河縣石頭，柳村和謝村農民仍然沒有領到去年退耕還林補助款和糧食，農民對此十分不滿。退耕還林補助款和糧食拖欠了整整一年。如果說濱河縣林業(yè)局沒有撥下這筆款，責任應該全在林業(yè)局。問題是，濱河縣林業(yè)局局長周某說，按照國家有關規(guī)定.林業(yè)局早已經如數(shù)將去年兩村的退耕還林補助款和糧食劃撥到石頭鄉(xiāng)政府。那么，在當年退耕還林補助款和糧食即將兌現(xiàn)的時候，這兩個村的農民為何還苦苦等候去年的補助錢糧?原來，退耕還林的農民們拿不到應該得到的錢糧補助，是石頭;政府“越住”所致。2002年初，濱河縣給石頭鄉(xiāng)下達了2500畝的退耕還林任務。石頭鄉(xiāng)主要領導為了趕進度，完成任務，違反縣政府有關規(guī)定，擅自包租了推土機平田整地，并組織外村農民幫助退耕還林村的農民挖樹坑。這筆支出在上級撥付的退耕還林補助錢糧中扣除。石頭鄉(xiāng)政府“包辦”退耕還林事項，占用補助給失地農民的錢糧，導致2002年兩個退耕還林村217戶農民的2049畝退耕還林地補助錢糧無法兌現(xiàn)。農民王某說：“國家實施退耕還林是個好政策，是為農民辦好事;但鄉(xiāng)上沒有原原本本地執(zhí)行國家政策，把好事辦成了壞事，損害了農民的利益?！苯Y合案例，運用相關理論回答：(2)分析原因并說明如何才能避免這種偏差。

試述政策執(zhí)行的博弈模型。

試述公共政策執(zhí)行的含義及其特點。

下級行政人員的執(zhí)行行為有哪些作用?

試述導致公共政策執(zhí)行偏差的主客觀原因。

試述公共政策有效執(zhí)行的原則與機制。

簡述公共政策有效執(zhí)行的原則以及機制。

州領導三次批示難阻項目開工水泥業(yè)作為高污染、高耗能、產能過剩的行業(yè)，一直是宏觀調控的重點行業(yè)。而記者近日在采訪時發(fā)現(xiàn)，一個按國家規(guī)定不得開工建設，且被Y州州委州政府數(shù)次批示叫停的水泥項目，卻正在大張旗鼓地搶建。有關專家稱這是一個典型的“產能過剩行業(yè)調控失靈范本”。2010年2月24日，Y州工信局《關于Y州水泥產業(yè)發(fā)展情況的匯報》稱：該水泥項目，州委州政府明確要求緩建，但項目所在地、該州所屬的T市一直在推進，建議按州委州政府意見辦事。2月25日，州領導在這份材料上批示：“贊成工信局意見，關于T市的水泥項目，應采取措施予以緩建，T市應從大局出發(fā)配合工作?！钡亲鳛閅州管轄的T市并未聽從州領導的意見。不久，T市水利部門批準了該項目的用水審批文件。此后不到兩個月，該項目土建工程強行開工。5月28日，在Y州工信局《關于T公司項目進展情況匯報》上，州領導再次批示“州委州政府是一直不贊成此項目的，要想盡辦法緩建?！迸c此同時，該項目開始挖地基，進行更大規(guī)模的施工建設。2010年8月19日，T市市委書記、市長帶領市四大班子成員及各委、辦、局負責人共100余人赴承建該項目的公司視察工作。該公司負責人向市領導表示：克難攻堅，抓緊施工，爭取早投產、早見效。10月28日，州領導第三次在一份材料上批示“這個項目以緩建為好。”在這次批示后，T市和承建該項目的公司反而加快了建設步伐。11月中旬，記者在施工現(xiàn)場看到，“戰(zhàn)勝困難搶工期”的紅色條幅在獵獵寒風中飄舞。請回答：（1）公共政策失靈的主要原因有哪些？（2）從政策失靈的角度分析本案例中州領導三次批示難阻項目開工的原因。