人力資源管理
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放松規(guī)制是美國當(dāng)代行政組織改革的重要特點，請結(jié)合中國行政組織改革實踐，對其進(jìn)行評述。

閱讀下列材料，然后回答問題。行政區(qū)劃的調(diào)整在很多情況下是與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)聯(lián)的，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，必然要突破傳統(tǒng)行政區(qū)劃的界限，從而引起行政區(qū)劃的調(diào)整。1994年，天津市決定10年基本建成濱海新區(qū)，2000年設(shè)立了濱海新區(qū)工委和管委會，并賦予組織編制規(guī)劃、確定產(chǎn)業(yè)布局等職責(zé)。天津濱海新區(qū)包括塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)3個行政區(qū)和天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津港區(qū)3個功能區(qū)以及東麗區(qū)、津南區(qū)的部分區(qū)域，后來，功能區(qū)拓展為9個，規(guī)劃面積2270平方公里。大區(qū)套小區(qū)，“區(qū)”中有“區(qū)”，有人把這里稱為“三方四國”的“獨聯(lián)體”。2009年11月，國務(wù)院正式批復(fù)天津市濱海新區(qū)行政體制改革方案，同意撤銷天津市塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)，設(shè)立天津市濱海新區(qū)，以原塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)的行政區(qū)域為濱海新區(qū)的行政區(qū)域。2010年1月11日，天津濱海新區(qū)政府機構(gòu)正式揭牌。調(diào)整后的天津濱海新區(qū)，規(guī)劃面積2270平方公里，常住人口約200萬，包括塘沽、漢沽、大港三個城區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱海高新區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、南港工業(yè)區(qū)、海港物流區(qū)、濱海旅游區(qū)、中新天津生態(tài)城、中心商務(wù)區(qū)九個功能區(qū)。城區(qū)管理機構(gòu)主要行使社會管理職能，功能區(qū)管理機構(gòu)主要行使經(jīng)濟發(fā)展職能。觀察人士認(rèn)為，與此前三區(qū)7個公安分局、5個工商局、6個國稅局、6個法院、5個檢察院的繁冗構(gòu)架相比，調(diào)整后的濱海新區(qū)具有行政架構(gòu)統(tǒng)一、分工明確、精簡高效的特點。有學(xué)者認(rèn)為，天津行政區(qū)劃的調(diào)整是時代的要求。濱海新區(qū)的設(shè)立可以實現(xiàn)行政資源共享，增加城市管理的靈活性，也能在一定范圍內(nèi)彌補市區(qū)內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展的差距，有利于推進(jìn)核心區(qū)與其他區(qū)域均衡發(fā)展，提高核心區(qū)的承載能力和服務(wù)水平，以及降低行政成本，提高行政效率。問題：1、結(jié)合我國行政組織改革背景，分析天津行政區(qū)劃調(diào)整所體現(xiàn)的“時代的要求”。2、上述天津濱海新區(qū)行政體制改革主要理順了哪些關(guān)系？3、結(jié)合案例，分析我國行政組織改革的主要經(jīng)驗。

簡述日本地方分權(quán)改革的措施。

材料1：我國一直實行的是“分段監(jiān)管為主、分品種監(jiān)管為輔”的食品安全監(jiān)管體制。隨著食品安全生產(chǎn)、流通及監(jiān)管等新形勢、新問題的出現(xiàn)，這種監(jiān)管體制存在職能邊界交叉、監(jiān)管職責(zé)不清、重復(fù)監(jiān)管和監(jiān)管漏洞并存等弊端；各監(jiān)管部門各自為政，監(jiān)管和檢測資源分散、信息不共享、執(zhí)法銜接難、效率較低，造成“十幾個部門管不好一桌飯”的困境。材料2：2013年4月，《國務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）正式出臺，決定組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局，對食品藥品實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。根據(jù)《意見》，福建省2013年12月將原體制由省級以下垂直管理改為地方政府分級管理；省、市、縣政府組建新的食品藥品監(jiān)督管理局，將原來由質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門承擔(dān)的食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能調(diào)整并入新成立的食品藥品監(jiān)督管理局。此次改革，意味著該省將形成以地方政府統(tǒng)籌、以一個部門為主、相關(guān)部門配合、職能相對集中的食品藥品監(jiān)管格局。問：（1）結(jié)合材料1，分析我國食品安全監(jiān)管體制變革的動力。（8分）（2）結(jié)合材料2，從理順行政組織內(nèi)部職能關(guān)系的角度，概括我國食品安全監(jiān)管體制改革的方向。（6分）